在新疆實施面向中亞的對外開放戰略過程中，抓住金融領域的制高點，把烏魯木齊構建成為面向中亞的區域性金融中心，對于全面推動西部地區經濟社會事業的發展、推進國家對外開放戰略，都具有重要而長遠的意義。

　　把烏魯木齊建設成為面向中亞的區域性金融中心，有利于金融資源向新疆集聚，消除經濟發展中的資金瓶頸；為新疆加快發展提供高效、優質的金融服務，促進烏魯木齊及周邊地區產業的擴張，為新疆的經濟發展做出顯著貢獻。同時，將大大強化烏魯木齊作為中亞區域信息中心、資金和物流集散中心、加工基地、交通樞紐的功能，使之成為中亞地區最具競爭優勢、經濟發展最具活力的中心城市，增強我國在中亞區域的國際影響力，也有利于盡快縮小新疆與內地的差距，使新疆成為我國西部新的經濟增長點。

　　把烏魯木齊構建成面向中亞的區域性金融中心，有利于促進新疆與中亞的經濟合作，引導中亞金融業相互滲透和融合，加強新疆與中亞國家在能源、資源方面的金融合作，落實國家能源、礦產資源市場多元化戰略，并為新疆優勢產業出口開辟更加廣闊的市場空間，加速國家向西開放戰略的實施進程。

　　烏魯木齊在一定程度上具備建立中亞區域金融中心的條件。

　　——自然條件有利。烏魯木齊地處歐亞地理中心，是中國連接中亞地區乃至歐洲的陸路交通樞紐，具有較大的貨運、客運吞吐能力，物流業發達，信息交換順暢。隨著新亞歐大陸橋的全線貫通，烏魯木齊作為橋頭堡的地位和作用日益增強。

　　——金融業的綜合優勢比較明顯。烏魯木齊的經濟總量占新疆的四分之一，在中國西部12個首府、省會城市中，綜合競爭實力位居前列。國內主要的銀行、證券、保險公司大都在烏魯木齊設有分支機構。在金融機構的實力、金融產品的種類和數量、人才資源、金融基礎設施等方面，烏魯木齊都占有明顯優勢。

　　——政治社會穩定，宏觀經濟形勢良好。黨中央、國務院歷來重視新疆工作，出臺了一系列重大政策，加大對新疆的支持力度。目前，新疆經濟發展，社會穩定，民族團結，人民安居樂業，進入了歷史上最好的發展時期，為金融中心的建設帶來了難得的機遇。

　　烏魯木齊國際商貿中心建設的良性互動局面已經形成。金融的發展是以商貿深入開展為前提，目前，烏魯木齊商貿業門類齊全，輻射力逐步增強，已形成了以全國性市場為龍頭、區域性市場為骨干、地方性市場為基礎的不同層次、不同類別的商品交易市場體系，為金融中心建設提供了有力支持。根據實際情況，可考慮將烏魯木齊中亞區域金融中心的功能定位為：“與實體經濟相關的次區域級、政府主導型、籌資型的金融中心”，并建議在政府統一領導下，各有關部門通力合作，分階段推進。

　　一是積極爭取國家政策扶持，高起點地制定金融中心發展規劃。力爭建立國家層面的專門研究協調機構，制定完整的建設規劃。

　　二是出臺優惠政策，大力吸引外部金融資源，在較短時期內形成金融機構、金融資本、金融服務功能向烏魯木齊不斷集聚的效應。

　　三是加快建立和完善軟硬件配套服務體系，吸引境內外知名的咨詢公司、會計師事務所等中介機構，推動區內機構與其開展多種形式的合作，并使烏魯木齊具備更加良好、透明的市場環境。

　　四是加強金融基礎設施的建設，積極探索建立與中亞五國的多邊清算體系，鼓勵商業銀行加強與中亞地區金融機構的合作，鼓勵創新雙邊國際支付結算工具。