廣州將從五方面推動國有企業做大做強
10月27日,廣州市市長張廣寧在該市國企改革發展座談會上表示,廣州將從五方面下功夫,深化國企改革,大力推動國有企業做大做強。
一是完善公司法人治理機制。明確國企的人事權,建立真正有權威的、科學的董事會架構,建立直接對董事會負責的經營班子。建立健全公司法人治理機制,健全由出資人按程序選拔任用董事會和監事會成員、董事會依法聘任經理班子的機制,探索外部董事與企業整體發展利益掛鉤的機制,提高外部董事比例,特別要加快職業經理人制度建設,創新國有企業經營班子任用和管理機制。
二是由企業掌握重要決策權。政府各有關部門要主動為企業改革發展提供配套政策支持,結合政府機構改革,放手讓企業自主經營、自主發展。國企要實現決策層與經營層分離、重要決策權與日常經營權分離。要完善董事會工作制度,規范決策程序,不斷提高董事會駕馭市場、科學決策的能力。進一步提高監事會監督的有效性,強化派出監事會成員的財務監督職能。
三是加快建立完善國有企業領導人員激勵和約束機制,短期和長效機制相結合,“論功行賞”。盡快出臺對國有企業領導人員激勵有力、約束到位的國有企業領導人員薪酬管理辦法,建立由基本年薪、績效年薪、獎勵年薪及保障性激勵基金構成的薪酬體系。探索建立股票期權、增量凈利潤獎勵股權、模擬股權、股權(份)出售等多種方式的長效激勵機制。要完善企業年金制度,探索建立企業領導人員補充商業保險等保障性激勵機制,薪酬要與經營業績直接掛鉤。要建立年度經營目標責任制,建立任期考核制度和經營業績任期評價制度,每三年對經營者進行一次考評,對考核優秀的經營者實施專項獎勵,不及格或完不成任期目標的,要采取相應的處罰或組織措施。
四是加快推進國有資產和國有企業重組。要推動國有資產積極進入現代服務業、先進制造業和高新技術產業,積極進入城市基礎設施、交通運輸、公共事業領域,積極進入支柱產業的關鍵領域。要通過重組,打破企業之間和行業之間資產分置、利益分割的格局,促進資產和資源向主導產業、優勢企業和優秀經營團隊集中,形成誰會做、誰做得好,就讓誰來做的局面。
五是大力推進股份制改造和公司上市。國有大型企業要積極引進戰略投資者,加強在重點產業領域、大項目方面的戰略合作,推動企業股份制改造。國有中小企業要通過改革重組,積極吸引各類投資主體參與改制。抓住當前股市回暖、IPO重啟、創業板開板的有利時機,制定企業上市規劃。
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