《國務院關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》近日正式公布。這份文件的出臺標志著東北地區等老工業基地步入全面振興的新階段。

　　本世紀初，廣東、浙江、江蘇、山東等東部沿海地區通過改革開放實現了經濟社會各項事業的飛速發展，人民生活明顯改善，成為我國經濟發展的排頭兵。與此同時，曾經為我國經濟發展作出了巨大貢獻的東北地區等老工業基地，卻由于體制機制等原因經濟停滯不前，就業形勢嚴峻。2003年，為促進區域協調發展，改善民生，黨中央、國務院決定實施東北地區等老工業基地振興戰略。

　　《中共中央 國務院關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》2003年下發執行以來，振興東北地區等老工業基地工作取得了重要的階段性成果：去年，東北三省經濟總量達到28196億元，同2003年相比，總量翻了一番多，年均增長13％。

　　此外，以國有企業改革為重點的體制機制創新取得重大突破，多種所有制經濟蓬勃發展，經濟結構進一步優化，自主創新能力顯著提升，對外開放水平明顯提高，基礎設施條件得到改善，重點民生問題逐步解決，城鄉面貌發生很大變化。

　　這些成就歸功于黨和國家和東北地區等老工業基地政府和人民的奮斗，可喜可賀。但東北地區等老工業基地體制性、結構性等深層次矛盾有待進一步解決，已經取得的成果有待進一步鞏固，加快發展的巨大潛力需要進一步發揮。為應對國際金融危機、促進全國經濟平穩較快發展的需要，推進東北地區等老工業基地全面振興，國務院適時發布了包括28項政策措施和任務的《若干意見》。

　　《若干意見》要求東北地區等老工業基地“在應對國際金融危機中實現新的跨越，加快形成具有獨特優勢和競爭力的增長極，為全國經濟發展做出更大貢獻”。這樣的要求進一步彰顯了東北地區等老工業基地振興戰略在全國經濟社會發展格局中的重要地位。

　　為此，國務院對東北地區等老工業基地的發展提出的一系列核心政策措施和任務分九大類：即，優化經濟結構，建立現代產業體系；加快企業技術進步，全面提升自主創新能力；加快發展現代農業，鞏固農業基礎地位；加強基礎設施建設，為全面振興創造條件；積極推進資源型城市轉型，促進可持續發展；切實保護好生態環境，大力發展綠色經濟；著力解決民生問題，加快推進社會事業發展；深化省區協作，推動區域經濟一體化發展；繼續深化改革開放，增強經濟社會發展活力。

　　貫徹落實好上述政策措施，最終實現東北地區等老工業基地的全面振興是一項長期艱巨的歷史任務。過去5年的實踐證明，只要東北地區等老工業基地各級政府和國務院有關部門認真落實國務院的有關部署，按照科學發展觀的要求，進一步解放思想，開拓創新，團結實干，有著光榮歷史的東北地區等老工業基地必將進一步煥發生機，實現經濟社會發展的新跨越，成為中國經濟新的經濟增長帶。