黑龍江省財政廳:讓政策服務農村
實施家電下鄉是利國、利民、利企,特別是支農惠農的一大好事,實施家電下鄉財政補貼是新時期財政制度的一大創新。今年截至9月30日,全省累計銷售家電汽車下鄉產品535146臺(件),銷售額195523萬元。其中家電下鄉產品兌付率達到91.3%,在全國各省市區中為最高。
“全國推廣家電汽車下鄉,對農民購買家電汽車實行財政補貼,實踐證明這一政策創新使農民得了實惠,企業得了市場,政府得了民心。”日前,省財政廳廳長李繼純在接受記者采訪時這樣說。
找準啟動農村消費切入點
農民得實惠
消費是拉動經濟增長最持久、最穩定的因素。擴大消費,潛力最大的就是啟動農村消費。而實施家電下鄉,是利用財政手段擴大消費需求、調整增長結構的重要舉措。
李繼純說,實施家電下鄉找準了啟動農村消費的切入點與突破口。近年來,隨著各項支農惠農政策的實施,農村消費升級欲望強烈。財政補貼家電下鄉產品,可以充分發揮政策杠桿作用,調動企業開發生產適合農村消費產品和完善售后服務的積極性,調動經銷商完善農村家電銷售網絡的積極性,最終調動農民購買積極性,實現農村消費升級。據測算,財政補貼家電下鄉政策實施四年,可累計拉動消費9200億元。
目前,我國農村家電普及程度僅相當于城市20世紀90年代初的水平,還有相當一部分中低收入的農民沒有享受到現代文明的成果。李繼純說,全面推廣家電下鄉實際上是為全國中低收入農民雪中送炭,不僅可以提高他們的生活質量,還可以幫助農民了解國家政策,獲取市場信息,學習生產技術,促進農民增收。
促進產業結構調整與升級
企業得市場
家用電器是人民群眾日常生活消費品,受經濟危機影響,2008年家電市場需求突然由旺轉淡。今年前三季白色家電行業累計出口額大大低于前幾年平均25%的增幅。家電行業不僅產量下降,產值、利潤也大幅降低。一些中小家電企業已瀕臨破產。由于使用原材料較多,家電行業不景氣,對鋼材、有色金屬、塑料等行業也產生不利影響。
“推廣家電下鄉有利于家電及相關產業走出困境,是促進產業結構調整與升級的迫切要求。”李繼純說,全面推廣家電下鄉將為家電行業創造新的巨大的市場需求,也將促使家電企業建立適合農村消費特點的生產和流通體系,開拓農村市場,實現產品市場的多元化。
李繼純介紹,為推進家電下鄉產品銷售速度,我省從5月1日開始在全國率先實行商家代理審核先行墊付補貼資金。同時,購買地產汽車下鄉產品的補貼標準由10%提高到15%,激發了廣大農民購買地產汽車的積極性。截至9月30日,全省各級財政部門已受理地產汽車下鄉補貼產品4437臺,地方財政增發補貼資金657萬元。
發揮政策效用加大兌付補貼力度
政府得民心
家電下鄉政策作為惠農利農政策將實施四年。那么,如何讓農民長期受益?
李繼純說,省財政廳積極籌措家電汽車下鄉省級財政20%配套補貼資金6535萬元,確保補貼資金按比例、進度和程序逐級下撥。同時,開展了補貼資金兌付專項行動,在緊急下發了《關于進一步加大家電下鄉補貼資金兌付工作力度的緊急通知》后,對全省家電下鄉補貼資金兌付情況進行了通報,同時加強銷售網點監管和加大補貼資金兌付力度。省財政廳會同省家電下鄉推廣工作領導小組成員單位組成專項檢查指導組,深入全省13個地市及部分市縣、鄉鎮財政部門和銷售網點進行了一次全面的集中審核兌付專項行動,有力地促進了全省家電汽車下鄉補貼資金兌付工作。此外,利用一周時間集中開展家電下鄉補貼資金兌付突擊周活動,辦理兌付家電下鄉產品66350臺(件),做到了應補盡補快補。
李繼純說,與其他省市區比較,我省農村家電汽車普及率還不高,銷售空間還很大,下一步將積極會同有關部門,加大家電汽車下鄉推廣力度,最大限度釋放家電汽車下鄉擴大消費的效能。李繼純表示,首先,在深入總結前段政策宣傳工作的基礎上,充分利用省、市、縣、鄉及銷售企業的宣傳資源和優勢,讓家電汽車下鄉政策進村入戶、人人皆知,讓黨和政府惠民政策的陽光普照我省農村每一個角落。其次,通過完善政策措施、優化兌付環節、簡化兌付程序,進一步加大補貼資金兌付力度,確保補貼資金“應補盡補、應補快補”,及早發揮家電汽車下鄉政策效應。第三,根據家電汽車下鄉推廣進度情況,進一步加大家電汽車下鄉產品銷售、審核、兌付工作的監督檢查力度,確保我省家電汽車下鄉工作的順利開展,切實把好事辦早、好事辦好。
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