今年企業(yè)職工平均工資增長基準線為10%較去年下降2%下調因為金融危機影響

　　遼寧省“企業(yè)工資指導線”出爐了，“下調工資增幅”成為該指導線區(qū)別于往年的主要特點。

　　據省人力資源和社會保障廳的消息，2009年企業(yè)職工平均工資增長基準線為10%，比上年下調2%。

　　以此計算，今年全省企業(yè)職工基準平均月薪增加額度為197.22元。

　　日前，遼寧省人力資源和社會保障廳下發(fā)了《關于公布2009年企業(yè)工資指導線的通知》。

　　該通知顯示，2009年我省企業(yè)職工平均工資增長基準線為10%，平均工資增長上線為17%，平均工資增長下線為2%。以上數據分別比去年下降2%、2%和3%。

　　根據2008年遼寧省職工年平均工資23666元、月平均工資為1972.17元兩個數據計算，今年，我省職工月工資有望比去年增加197.22元，年平均工資有望增加2366.6元。

　　省人力資源和社會保障廳相關負責人介紹,企業(yè)工資指導線就像工資的“晴雨表”一樣，它分基準線、上線和下線，正好組成了一個漲工資的彈性空間。三條線是企業(yè)漲工資的重要參考，普通的企業(yè)可以參照基準線執(zhí)行，效益好的和略差些的可分別參照上下線執(zhí)行。企業(yè)支付給提供了正常勞動的職工的工資不得低于當地最低工資標準。

　　至于為什么對“工資指導線”的增幅進行下調？該負責人解釋，由于金融危機影響，省內一些企業(yè)的生產經營受沖擊較大，經濟效益增長略有波動，因此“指導線”進行相應調整。這種調整既結合了我省企業(yè)的實際情況，也給企業(yè)減輕了負擔。

　　如何看待“工資指導線”增幅下調

　　下調符合地方經濟發(fā)展

　　人力資源和社會保障部相關負責人

　　去年以來，受國際金融危機的影響，我國經濟持續(xù)下滑，就業(yè)形勢十分嚴峻，廣東等一些東部沿海地區(qū)，由于外向型經濟所占比重相對較大，經濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)尤為突出。今年上半年，我國經濟形勢雖然呈現企穩(wěn)向好的趨勢，但經濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，經濟回升向好的態(tài)勢還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。在這種形勢下，一些地區(qū)下調了2009年工資指導線水平，這符合當前經濟發(fā)展的實際。

　　工資指導線下線為零或負增長反映了市場經濟條件下工資能升能降的客觀規(guī)律。

　　眾所周知，在市場經濟條件下，企業(yè)由于受外部市場和內部經營因素的影響，不可避免會出現效益上下波動的現象，即使在宏觀經濟持續(xù)增長時期，仍然會有部分企業(yè)經濟效益大幅下降甚至嚴重虧損。

　　與此相適應，建立企業(yè)職工工資隨效益能增能減的機制，允許生產經營困難、經濟效益下降的企業(yè)暫不增加工資，經濟效益大幅下降或嚴重虧損的企業(yè)通過民主程序適當降低工資水平，是市場經濟的客觀要求，有利于困難企業(yè)和職工共渡難關，實現雙贏。

　　下調與市場走勢相悖

　　全國總工會保障工作部副部長陳杰平

　　經濟在谷底的時候都沒出現政府調低工資指導線，現在經濟企穩(wěn)回暖的時候再來調低工資增幅，而且一些地方向下調整的幅度還很大，實在有些看不懂。就業(yè)和工資分配對經濟波動的反應是有一個滯后期，但不會滯后這么長時間吧？

　　或許一些地方的困難企業(yè)日子真的特別難熬。工資增幅上調下調都可以，但任何事物都是一把雙刃劍，關鍵在于權衡利弊。

　　地方政府“下調”工資基準線，有可能引發(fā)一些企業(yè)紛紛下調工資增幅、不漲工資甚至直接降薪，這在短期內能讓企業(yè)節(jié)約點成本。

　　但除勞動密集型企業(yè)外，我國企業(yè)人工成本原本就占產品完全成本的比例比較低，調整點工資增幅對降低企業(yè)成本起不了多大作用，但是打擊最厲害的是低收入群體，如果這種勢頭波及范圍廣，老百姓工資收入出現一定幅度的下降，有可能導致收入差距進一步拉大，同時，對刺激消費、拉動內需都沒有好處，對地方經濟的恢復也沒有好處。現在這個時候，信心比黃金更重要。

　　工資指導線并非“調”出來的

　　工資指導線是根據地區(qū)生產總值等經濟指標綜合測算的，并非是“調”出來的。

　　如：按照預測今年的物價上漲水平是4%，那么工資指導線就應高于4%，否則員工的工資就貶值了。一般來說，GDP增幅10%、物價增幅4%的時候，下線約為6%。

　　國內對比

　　多省市下調

　　“工資指導線”增幅

　　下調“工資指導線增幅”的并非只有遼寧，今年國內不少省市采取了同樣措施。

　　按照慣例，每年上半年就應該發(fā)布企業(yè)工資指導線。

　　目前，廣東、山西、青海、云南、吉林、湖南、陜西、上海等省市均已發(fā)布了各省市的工資指導線。

　　數據顯示，在已經發(fā)布的這幾個省市中，跟往年相比，也都相應“下調”了今年的工資增長基準線，其中青海、云南的基準線相比2008年“下調”了4個百分點。只有天津市的工資增長基準線與往年持平。