強農(nóng)政策惠澤農(nóng)民——我市積極落實農(nóng)機財政補貼工作并取得良好成效

近年來，為鼓勵和支持農(nóng)民使用先進農(nóng)業(yè)機械，加快推進農(nóng)業(yè)機械化進程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收，中央、省設立農(nóng)機購置補貼專項資金，對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進適用農(nóng)業(yè)機械給予補貼。我市認真貫徹落實中央、省農(nóng)機購置補貼實施方案和資金使用辦法，精心組織，大力宣傳政策，嚴格資金管理，規(guī)范申請和資金撥付程序，有效地保障了農(nóng)機購置補貼工作的順利開展。

（一）加大力度，做好宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體大力宣傳農(nóng)機購置補貼政策，讓廣大農(nóng)民充分了解農(nóng)機購置補貼申請和辦理程序、補貼種類和補貼標準。

（二）依法辦事，規(guī)范程序。一是對購機對象的資格嚴格把關。二是對購買機具申請補貼的農(nóng)戶名單進行公示，確保享受補貼公平、公開。三是農(nóng)戶在購買過程中，可自行購買或委托區(qū)農(nóng)機管理部門集中團購，不指定農(nóng)機品牌和供貨方，不收取任何費用。四是農(nóng)戶在購買農(nóng)機具后，由區(qū)農(nóng)機管理部門在機具上噴字和編碼，建立檔案資料，加強機具管理。

（三）提高認識，加強協(xié)作。各職能部門分工協(xié)作，做好購機補貼計劃的落實、協(xié)議簽訂、供貨協(xié)調(diào)、資金撥付、購機情況核實等，確保購機補貼工作有序進行。

（四）規(guī)范管理，落實責任。市、區(qū)兩級分別簽訂了《佛山市農(nóng)業(yè)機械購置補貼管理責任書》，成立了農(nóng)業(yè)、財政等部門組成的農(nóng)機購置補貼審核小組，明確工作職責，把目標管理責任落實到位。

通過以上具體措施，我市的農(nóng)機財政補貼工作取得了良好的成效：一是使用財政補貼購買農(nóng)業(yè)機具的數(shù)量明顯增加。由于中央機具目錄范圍不斷擴大，農(nóng)戶選擇增多，加上政策宣傳到位，我市農(nóng)戶購買農(nóng)機數(shù)量不斷增加。2003年至2009年6月，農(nóng)戶申請使用財政補貼資金購買農(nóng)機具10，304臺，其中，2009年上半年申請購買農(nóng)機具人數(shù)達1，115人，申請購買農(nóng)機具6，623臺，比2008年全年增長2倍多。二是耕作、養(yǎng)殖等關鍵環(huán)節(jié)的機械化生產(chǎn)水平有所提高，實現(xiàn)了水稻機插率零的突破。三是機械化生產(chǎn)，促進農(nóng)機社會化服務的發(fā)展，壯大了農(nóng)機化服務力量。區(qū)以上作業(yè)服務組織的數(shù)量在2004年實現(xiàn)了零的突破。四是引導農(nóng)戶實行規(guī)模化、機械化生產(chǎn)。近年農(nóng)戶通過財政補貼購買了聯(lián)合收割機、中型拖拉機、手扶拖拉機、微耕機、插秧機、噴灌機、增氧機、潛水泵等機具，機械化生產(chǎn)水平不斷提高。中央、省政策的扶持，使我市農(nóng)民得到了實惠，而農(nóng)機具的使用，促進了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，降低了生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

為進一步做好農(nóng)機財政補貼工作，我局深入鎮(zhèn)、村開展調(diào)研，全面掌握情況。目前，我市農(nóng)機財政補貼工作雖然取得了良好成績，但也面臨著不少困難與問題，主要有：補貼機具產(chǎn)品目錄較窄，部分機具定價過高；申請補貼環(huán)節(jié)多，耗時長；機具售后的核實與管理工作難度大；廠商提高售價，農(nóng)民應得的實惠減少。下一階段，我局將向上級部門反映情況，提供建議，并采取措施進一步抓好農(nóng)機財政補貼工作。