貴州基本完成農村義務教育“普九”債務化解工作
收到被學校拖欠了5年多的欠款,遵義市綏陽縣個體戶李其建非常高興。他激動地說:“沒想到政府會幫學校還款,感謝黨的好政策。化債讓我增加了流動資金,減少了開支壓力。”高興的不止他一個。日前,記者從省財政廳獲悉,我省開展“兩基”攻堅以來欠下的39.95億元的農村義務教育“普九”債務已經基本償清。貴州教育終于可以輕裝上陣了。
在教育經費投入不足和欠撥時有發生的情況下,舉債辦教育顯示了我們的決心。貴州省各地在大力開展“兩基”攻堅時,采取向銀行、社會借貸等方式發展教育,極大地改善了農村辦學條件,提高了農村孩子的入學率。貴州省教育廳巡視員皮俊林告訴記者:“用明天的錢辦今天的教育,也實屬無奈之舉。”“普九”債務成了我省基礎教育發展的沉重負擔,不化解這筆債務,教育難以輕松發展。
2007年底,國務院出臺了《關于開展清理化解農村義務教育“普九”債務試點工作的意見》,將貴州列為全國14個試點省之一。貴州省委省政府向中央上報了“兩年完成清理化解工作”的計劃。在此之前,貴州省已自行還債20多億元。化債工作啟動后,貴州省迅速利用中央補助資金和地方各級財政撥款積極化解債務。2008年,貴州全省化解債務13.37億元,在有化債任務的88個縣(市、區、特區、開發區)中,有54個全面完成償債任務,有20個原計劃兩年償債的提前1年完成任務。目前,39.95億元的“普九”債務已基本償清,兩年完成清理化解工作的承諾得到兌現。
對于貴州來說,“普九”債務的化解意義重大,不僅減輕了基礎教育的負擔,使教育輕裝上陣,還緩解了債權人因長期得不到還款而造成的經濟困難和精神壓力,消除了債權人對學校、政府的不滿意和不信任,消除了不穩定因素。另外,“普九”化債對于刺激消費、擴大農村內需作用也很明顯,一是增強了債權人的消費能力,二是增強了社會各界投資農村基層設施和公益事業建設的信心,三是間接帶動了農村消費。
在化債的同時,貴州省還積極探索建立制止發生新的農村義務教育債務的長效機制。據了解,目前各地都積極出辦法、推措施,建立起了經費保障、校財縣管、集中核算、舉債審批等制度,在制度上嚴禁發生新債務。
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