《規劃》中的“兩縱兩橫”產業布局安徽占了“兩橫一縱”，隴海線利在皖北，京廣線產業帶將直接帶動皖北阜陽地區及皖西地區發展，安徽的未來可期。

　　近日，國務院常務會議討論并原則通過《促進中部地區崛起規劃》。規劃指出，實施促進中部崛起戰略以來，中部六省發展速度明顯加快。但是，中部地區也面臨著諸多制約長遠發展的矛盾和問題。在應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快增長過程中，要進一步發揮中部地區比較優勢，增強對全國發展的支撐能力。規劃提出八個方面發展重點，以實現中部地區經濟發展水平顯著提高、發展活力進一步增強、可持續發展能力明顯提升、和諧社會建設取得新進展。中國經濟時報記者分別就中部六省在中部崛起中的發展機會、現狀和存在問題進行了采訪，本版將分三期刊發這組報道。

　　“《規劃》出臺，形成了東部發展、西部開發、中部崛起和東北振興四大區域經濟合作發展的成熟格局。這種東部帶動中部、再由中部帶動西部的區域經濟發展格局，將中部置于真正的中間位置，無論是平衡區域發展還是板塊凸顯，中部未來多年都將是焦點。就安徽而言，規劃的‘兩縱兩橫’產業布局安徽占了‘兩橫一縱’，沿江城市帶對安徽沿江城市發展十分重要，隴海線利在皖北，京廣線產業帶將直接帶動皖北阜陽地區及皖西地區發展，加上安徽的特殊位置，未來可期。”安徽省發改委地區處副處長曹越方接受中國經濟時報記者采訪時說。

　　多種利好疊加

　　事實上，一直以“不東不西”自嘲的安徽近年來越來越成為“東西”。2008年下半年，因奇瑞等公司自主創新備受關注的安徽在自主創新方面拿到國家“尚方寶劍”——合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區建設被賦予 “先行先試”特權，安徽可以在投融資、科技教育、人事分配、土地管理、行政管理和國有企業方面進行體制改革，圍繞產業、科技、改革和人才成果四個方面，安徽制定了26條扶持政策，每年安排6億元專項資金用于支持試驗區建設，自主創新的“安徽現象”成為常態。

　　在對外合作方面，安徽“東張西望”表現得更為明顯。2008年安徽實際利用省外資金3226.5億元，比2002年增長了17.5倍，年均增長62.5％，其中來自長三角地區的資金占55％以上；先后同滬、蘇、浙三省市簽訂了加強經濟技術交流合作的協議，在基礎設施、旅游、能源、區域通關等方面的合作取得了積極進展，目前與長三角之間的合作已經由單邊推動轉為多邊互動。

　　與此同時，安徽正在建設的皖江城市帶承接產業轉移示范區的構想得到國家支持，國務院已批復由國家發改委會同有關部委和安徽省政府，盡快編制示范區規劃，報國務院批準實施。這是安徽迄今為止第一個進入國家層面的規劃，規劃力爭經過數年努力，將皖江城市帶打造成中西部地區科學承接產業轉移的示范區、全國重要的先進制造業中心和現代服務業基地、中部地區崛起的重要增長極。從某種程度上說，這一要求是《促進中部地區崛起規劃》對安徽在承接產業轉移方面的細化。

　　“承接產業轉移不能只靠規劃，主要還是看實際行動。安徽現在需要做的是，將一系列利好效應疊加起來，深入研究，變成可操作的細則，變成促進發展的可執行的工作計劃，讓它們形成合力。”合肥工業大學教授劉志迎接受本報記者采訪時說。

　　率先崛起需快速反應

　　“《規劃》只是一個大的政策方向，帶有‘真金白銀’含量的政策都會在后期的實施細則及具體規劃里，目前這些都還沒有出臺，不過肯定都會圍繞‘三個基地一個樞紐’。機會不會降臨到毫無準備的人頭上，我們正在致力于細化政策，打造環境。”曹越方說。

　　外力只能助推，真正崛起還需要“自力更生”，如何讓自己叫好更叫座，是安徽各部門面對政策的第一反應。雖然上半年安徽省地區生產總值增長11.8％，增速居全國第七位，比一季度和去年四季度分別加快0.2和0.9個百分點，省會合肥的經濟增長速度連續多年位居中部省會城市第一，但在許多安徽人看來還是不夠。

　　“基本公共政策正在拉平，以后依靠政策發財致富可能性不大，主要還是靠創新，越救助越不行，還是自己干好，早起的鳥兒有蟲吃，這幾年合肥和蕪湖的發展就是很好的例子。”劉志迎說，“我們不能僅從字面理解《規劃》的意義，應該創新思維大膽嘗試，中部崛起看的是創新行動”。

　　在他看來，中部六省差距并不大，安徽要想率先崛起就看能不能快速反應。

　　對爭議較多的六省之間的規劃、協調、聯系問題，省域內的產業雷同、重復建設問題，他認為，現行的發展是區劃經濟而不是區域經濟，相互競爭、產業雷同等問題很難避免，因此，各省在加強協調的同時，更多還需用市場的方式解決。

　　“現在的招商和以前不一樣，企業更看重聚集優勢，尤其是綜合環境實力，他們會選擇綜合成本較低的地方投資，安徽有自己的優勢和特色，機會來了，我們就要抓住。”劉志迎說。