營造綠色金融生態:宣恩加強金融環境建設紀實
9月20日,州伍家臺富硒貢茶公司的新廠房內,工人正忙著搬運剛添置的茶葉加工設備。3天前,農發行宣恩支行提供400萬元貸款,為該公司解決了設備不足等方面的難題。
近年來,宣恩縣以創建全省“最佳金融信用縣”為目標,全面實施“以政府為主導,以金融機構為主體,以金融信用環境為核心”的金融生態環境建設,取得了豐碩成果。2004年6月,宣恩被命名為全省“最佳金融信用縣”。
(一)
2002年初,宣恩在金融狀況調查中發現,全縣公職人員拖欠金融機構貸款約800萬元。
信用就是財富。面對這一狀況,宣恩縣委、縣政府把治理信用環境提高到促進縣域經濟發展的戰略高度,著力創建金融信用縣。
發揮政府的主導作用,是建設“信用宣恩”的關鍵。
重拳打擊逃廢債現象,推動貸款行政清收。該縣嚴格執行“三停五不”政策,對拖欠貸款的國家公職人員實行直接扣工資還貸的辦法,強制清收。通過幾年的努力,全縣共清收資金588萬元。
提高金融資產質量。把降低金融機構不良資產和增加信貸投入結合起來,不斷提高信貸資產質量。
切實防范金融風險。加強對經濟主體逃廢債的防范工作,相關部門出臺規定,凡貸款逾期未還的,必須與金融機構簽訂還款計劃。
支持金融機構與縣法院聯合開展“金融案件執行月”活動,加大執結力度,化解金融案件執行難。今年1月至8月,全縣執行金融案件84件。
近兩年來,宣恩縣大力加強金融環境建設,將金融工作重心由專項治理信用環境向建設金融生態環境轉變。
建機制。建立“政府主導、人民銀行組織、部門協調配合、金融機構主動服務、企業誠信自律”的“五位一體”工作機制、競爭激勵機制、部門協作和考核督辦機制,把政府支持金融發展由階段性工作轉變為常規性工作,引導金融機構由被動提供服務轉變為主動開展服務。
搭平臺。為形成政府、銀行與企業互動、互信、互贏的局面,宣恩縣積極搭建融資擔保平臺?h貢水融資擔保公司組建以來,除每年向下崗失業人員提供擔保貸款外,還先后為西部現代農業公司等中小企業提供擔保貸款17筆,擔保貸款余額達1345萬元;組建銀企合作平臺,通過組織金融機構到企業調研,召開金融形勢分析會、金融工作會和貸款營銷洽談會,建立健全企業和個人征信系統數據庫等形式,促使資金和項目有效對接;搭建信息交流平臺,通過開展“金融伴我行”、送金融知識下鄉等活動,實行金融機構與企業定期聯系,為企業融資創造條件。
抓重點。今年以來,宣恩縣把“信用企業”、“信用鄉鎮”和“信用社區”三大信用平臺建設和信貸產品創新作為金融工作重點。不斷凈化農村信用環境,大力培植信用企業,明確要求每家金融機構至少培植4戶A級及以上信用企業;推進信用社區建設,創新信貸服務品種,今年以來設立林權抵貸款等4個信貸品種,發放貸款491萬元。
目前,宣恩縣金融業整體運行平穩,呈現存貸雙增,且貸款增幅高于存款增幅的良好態勢。今年8月底,全縣金融機構各項存款余額達17.6億元,比年初增長12.0%;各項貸款余額達7.9億元,比年初增長23.2%。
(二)
宣恩縣的金融機構圍繞中心工作,積極改善金融服務,不斷加大信貸投入,有力地支持了縣域經濟發展。人行縣支行在貫徹執行貨幣信貸政策,引導金融機構創新金融產品、提升金融服務、加大信貸投入和維護金融穩定等工作上狠下工夫;農行縣支行穩步推進股份制改革,不斷創新金融產品;建行縣支行加大創新力度,在引進先進服務理念、提升金融服務質量和服務水平方面起到了帶頭作用;農發行縣支行積極探索商業化運作,大力支持基礎設施建設和農村產業化龍頭企業發展;縣信用聯社不斷深化改革進程,加大信貸產品創新力度;郵政儲蓄銀行縣支行輕裝上陣,主動培育信貸客戶,促進了民營經濟發展。
今年以來,受金融危機影響,茶葉銷售資金回收較難。在關鍵時刻,農發行宣恩縣支行組織150萬元支持春茶采摘、收購。
1月至8月,宣恩縣金融機構累計發放農業貸款1.6651億元,比去年同期增長28.1%;累計發放中小企業貸款5264萬元,比去年同期增長91.2%。
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