枝江市的基層財政所在1994年下放，人、財、物均由當地黨委、政府統一管理。隨著農村稅費改革和農村綜合配套改革的深入，財政所的工作職責發生了很大變化。為進一步完善制度，規范收支管理和審核審批程序，提高工作效率，不斷提升基層財政財務管理水平，枝江市財政局做了大量的工作。

　　設立七大財政管理員，提高工作落實力走進基層財政所，你可以處處感受到濃厚的工作氛圍，整潔優雅的環境，井然有序的辦公秩序，緊張忙碌的工作人員……

　　一流的工作業績，需要一流的干部隊伍去創造。人的因素是事業發展成敗的決定性因素，各項財政政策能否迅速落實都直接體現了財政部門落實力和執行力的高低。針對財政所人員身份不一致，素質參差不齊，人員變動頻繁等問題，枝江市財政局在9個鎮街道財政所設立了七項財政工作管理員，分別負責財政預算管理、國有資產管理、涉農補貼管理、財政社保管理、財政監督管理、非稅收入管理、綜合管理等工作。比如：財政社保管理員工作職責是掌握各項社會保障政策，做好單位參保情況，檢查社保資金使用情況等等。財政所根據自身特點和工作業務量的大小，每項工作由專職或兼職人員具體負責，按時完成市財政局相關股（室）布置的各項業務工作。市財政局定期舉辦各種培訓、召開各種會議、發文通報各項工作完成情況，促進管理員履行職責。財政管理員制度的建立，密切了市財政與鎮財政所業務工作的聯系，對于各項財政政策落實到基層起到了有力的促進作用，提高工作效率。

　　開設五個賬戶，規范資金運行針對違規開設賬戶和未按規定開設賬戶的問題，為了從源頭上加強資金安全管理，枝江市財政局按照“有利于賬戶管理、有利于資金調度、有利于管理監督”的原則，統一規定財政所只能開設五個賬戶，分別是：零戶統管賬戶、單位零余額賬戶、非稅收入財政專戶、專項資金賬戶、村級財務代理資金專戶。規定相應的賬戶只能運行相對應的資金。為了確保資金的絕對安全，市財政局在財政所建立了嚴格的銀行印鑒和票據管理制度，要求印鑒和票據實行分開管理、實行專柜保管。規定同一撥款業務的印鑒不得由一人統管，并對銀行印鑒的交接也作出了詳細的規定。同時，要求財政所按月進行賬證、賬賬、賬表、賬實核對，做到賬、表、證、實一致，市財政局也經常組織專班對各財政所進行交叉檢查，有效保證了資金的安全。

　　設置三套賬務，統一會計核算模式針對目前財政所承擔的三大會計業務，即：財政總預算會計業務、零戶統管會計業務、村級代理會計業務，統一建立了三套獨立運行的賬務系統，所有的資金根據其性質記入相應的賬簿。一是建立財政部門自身的會計賬簿，包括總預算會計賬務和財政專項資金賬務。二是零戶統管賬務。包括零戶統管單位的總賬、明細賬和資金賬。三是村級賬務。包括每個村的總賬、明細賬和資金賬。在統一規定三套賬務的基礎上，嚴格要求財政所按照 《總預算會計制度》、《行政事業單位會計制度》、《村集體經濟組織會計制度》的要求建賬，實行統一的會計科目和核算方法，按照《會計基礎工作規范》的要求處理日常業務。同時也實行了會計電算化，減輕了會計人員的工作量。

　　規定十項工作內容，推進管理規范化為明確財政所 “主要工作是什么、各項工作怎么干”，枝江市財政局制定了 《財政所財政財務管理辦法》，分別對財政所的會計崗位設置、財政預（決）算、銀行賬戶管理、現金及銀行存款管理、國庫集中收付、收入支出管理、債權債務、會計基礎工作、監督檢查等十項工作作出了具體規定。

　　在會計崗位設置方面，要求財政所設立總預算會計、資金會計、統管會計、票證會計、中心代理會計、中心資金會計等崗位。在財政預（決）算方面，要求認真編制和執行鎮級財政預算。在債權債務方面，要求全面清理鎖定債權債務，分門別類建立完整的債權債務登記臺賬。在收入管理方面，要求財政所完成區域內的收入任務，每月對收入完成情況進行分析。在會計基礎工作方面，要求財政所對發生的各項經濟業務依法登記和核算，做到日清月結。保證會計資料真實、完整，做到賬賬、賬證、賬實相符。在監督檢查方面，規定市財政局每年對財政所財政財務收支及預算執行情況的監督檢查面不低于50%，對各類專項資金隨時進行監督檢查。

　　實施兩項考核，建立工作評價機制為客觀公正地評價財政所的工作，推動財政所的各項工作任務圓滿完成，枝江市財政局對財政所實行了工作量化考核。工作量化考核的內容分為兩部分，分別是基礎工作和業務工作。基礎工作包括政治及業務技能學習、依法行政及政務公開、文明創建及優質服務、廉政建設及工作紀律、宣傳調研及檔案管理等五部分組成。業務工作包括財政收入、財政預算國庫管理、政府債務化解、國有資產管理、社會保障管理、財務監督管理、涉農補貼管理、非稅收入管理、農村財政管理、財務基礎管理工作等十個方面的工作。年終市財政局組織專班對財政所工作完成情況進行考核，考核結果與市對鎮街道激勵性轉移支付資金掛鉤，調動了工作積極性。

　　通過以上措施的落實和執行，提高了基層財政干部依法行政能力和財務管理水平，實現了鄉鎮財政財務管理規范化、法制化。