滬食品安全繼續有序可控 上半年合格率逾九成
《食品安全法》實施至今已近5個月,備受關注的上海世博會也即將臨近,本市的食品安全情況究竟如何?在昨天(2009年10月22日)市十三屆人大常委會十四次會議上,市人大常委會執法檢查組表示:總體上,當前本市食品安全繼續保持有序可控,但監管層面仍未做到無縫銜接,違規使用低價高毒農藥的現象仍時有發生,有的菜農甚至不敢吃自己種的菜。
“本市食品安全總體繼續保持有序可控狀態。”檢查組副組長瞿鈞說,抽檢顯示,今年上半年,有關部門共監督抽檢食品2萬余件,總體合格率為91.7%,較去年同期上升了2.57個百分點。
盡管食品安全總體可控,但瞿鈞也不諱言在執法檢查中暴露出各種問題,“有些環節,存在誰都可以管,或誰都可以不管的現象。”2009年6月1日起,按照食品安全法的要求,本市調整了部分食品安全監管部門的職能,隨即出現了部門間監督界面交叉、空白等新問題;加上食品在生產、流通、消費過程中具有多重屬性的特點,一些環節便成了“三不管”地帶,特別是在現制現售監管、無證照生產經營活動查處取締等領域。
除了監管方面存在漏洞外,執法檢查還顯示,本市食用農產品種植中違規使用低價高毒農藥的現象仍時有發生。目前在本市從事蔬菜種植的外來菜農已達9萬人左右,而隨著土地轉包租金的大幅上漲、種植成本不斷上升,再加上監管不到位等原因,違規使用低價高毒農藥及其它禁用投入品等現象時有發生。
對這些現象,不少人大代表也深有感觸。“一些菜農自己吃的菜是專門種的,從不吃向市場出售的菜。”有來自農村的人大代表透露。相關部門負責人表示,將進一步加強對薄弱環節的日常監管。全面評估種植養殖、生產加工、流通、餐飲服務等各個環節的主要風險因素。進一步加強從業人員培訓,完善經營者責任落實機制和市場推出機制。此外,擴大外來食品監管覆蓋面,更好地從流通源頭上實現風險控制。
另一方面,本市食品自給率低,且難以保障外來食品的安全。盡管對農副產品入滬,政府指定了8個道口實行24小時監管,“但全市還有30多個道口沒有得到有效管理,難以保障外來食品安全。”瞿鈞這樣表示。
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