桂林興安縣財政修路 經濟提速 鄉村盡是“黃金路”
“以前葡萄熟了,農用車要花幾個小時才能拉到公路邊,甚至被顛簸爛了,根本賣不出去。現在平坦的水泥路修通了,運輸時間縮短了一半,大家大膽種植蔬菜、水果,只要在田邊打個手機,客商就會開車來收購。這條2.5公里的水泥路,成了我們致富的‘黃金路’。”言及“路通財通”之事,興安縣溶江鎮廖家村村支書蔣權生滿臉的笑容。
廖家村的變化,是廣西加大交通支農惠農力度的一個典型縮影。我區采取“政府主導,群眾參與,社會各界積極支持”的方式,走出了一條“財政修路,經濟提速”的新路子。
興安縣政府明確農村公路建設和養護的責任主體作用,不但在通行政村的公路上保證建設資金按時到位,而且決定對修通自然村、屯水泥路面的村屯給予每公里補助50噸水泥,并把修通自然村、屯水泥路面作為鄉鎮干部考核的一項指標,充分調動了當地干部群眾修公路的積極性,大大加快了通村、通屯道路的建設進程,走到了全區的前面。
興安縣還相繼出臺一系列優惠政策,力促農村公路建設:凡公路建設涉及部門的各種收費一律全免;鄉鎮財政收入中用于農村公路建設的資金和村委通過“一事一議”收取的公路建養資金,全額專款專用;對按預算外資金管理辦法管理的各項交通資金免征調控資金,用于公路建設。
政府帶頭修路,極大地激發廣大群眾修路的熱情。2008年,興安縣財政投入160萬元用于村屯道路硬化水泥補助,拉動群眾投資3560萬元,形成1:22的拉動效應。
公路建設在提速,經濟發展也在提速。2008年,興安縣農民人均收入達5234元,增長10.4%,居全區之首。
柳州市采取“貸款修路、政府兜底”的資金籌措方式,有效破解農村公路建設難題:由柳州市交通局向國家開發銀行貸款,解決“十一五”期間的地方配套資金4.3億元,還貸資金分兩級政府解決,市一級政府負擔2.6億元,縣一級財政負擔1.7億元,開創了我區地方一級財政籌措信貸資金解決農村公路建設配套資金的先河。
如今,放眼八桂鄉村,到處都是“黃金路”:到2008年底,廣西農村公路總里程達到7.5672萬公里,占全區公路總里程的76.2%。全區基本實現所有少數民族鄉和98.5%的鄉鎮通油路,高于全國平均水平近10個百分點;89.8%的行政村通公路,接近東部平均水平,高于西部平均水平近9個百分點;44.4%的建制村通瀝青(水泥)路。
我區農村公路建設仍需加油提速。自治區交通廳廳長黃華寬表示,要創新模式,凝聚力量,采取“非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策”,全面完成“十一五”農村公路發展目標。交通廳近期將制定獎勵辦法——對地方政府積極投入建設資金及物資,且達到3.5米寬、并在適當地方設有會車道的通自然村水泥路,建成后經驗收合格的,每公里獎勵1萬元。自治區公路管理局也表示,將加大農村公路行業監管力度,引導各市農村公路更科學地規劃、更快速地建設、更加嚴格地控制質量,讓群眾在“黃金路”上走得更放心、更安全。
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