南澗縣退耕還林工程實現生態經濟“雙嬴”
南澗縣退耕還林工程自2002年全面啟動,累計完成退耕還林工程建設8.6萬畝,經過八年的建設和管理,產生了良好的生態、社會、經濟效益。 一、 加快了國土綠化進程,改善了生態環境 退耕還林工程直接改善了生態環境,扭轉了治理區生態惡化的趨勢,為維護國家生態安全奠定了堅實的基礎。一是大大加快了國土綠化進程。南澗縣森林覆蓋率由實施退耕還林前的44.9 %,提高到現在的57.5 %,實現了森林面積、蓄積的雙增長。二是減少了水土流失。退耕還林增加了地表植被覆蓋度,涵養了水源,減少了土壤侵蝕,提高了工程區的防災減災能力。三是增加了野生動植物資源。退耕還林保護和改善了野生動植物棲息環境,豐富了生物多樣性。 二、 調整了農村產業結構,促進了農民增產增收 退耕還林工程拓寬了農民的增收渠道,增加了農民收入,改善了農民生產生活條件,促進了農村產業結構調整。一是政策補助增加了農民收入。目前,南澗縣退耕農戶戶均已經獲得5000多元的補助。二是后續產業成為農民增收的新途徑。退耕還林培育的核桃、藍桉以及林下種植、養殖業,已經陸續取得較好的經濟效益,成為農民收入增加的重要來源。三是保障和提高了糧食綜合生產能力。退耕還林調整了土地利用結構,改善了農業生產環境,促進了農業生產要素的轉移和集中,提高了復種指數和糧食單產。四是調整了農村產業結構。退耕還林工程的實施,有力的促進了核桃產業的穩步發展,到2009年南澗縣共發展核桃62.31萬畝,2008年產值2.6億元,且逐年呈遞增趨勢。 三、拓寬了林業發展空間,促進了現代林業發展 退耕還林擴大了林業發展的外延空間,提高了林業管理水平,促進了林業的快速發展,彰顯了林業的地位。 一是擴大了林業用地面積。退耕還林增加了南澗縣8.6萬畝林業用地面積,而且都是比較優質的林地資源。二是提升了林業管理水平。退耕還林工程建立了一整套行之有效的工程管理體系。實行全過程管理,促進了林業生產管理水平的提高。三是提高了林業地位。退耕還林改變了以往部門抓林業的局面,變成了黨委政府親自抓林業,黨委政府將退耕還林納入當地社會經濟發展規劃,擺上重要議事日程,真抓實干,形成政府牽頭、全社會辦林業的良好局面,促進了林業的大發展。 四、 促進了社會轉型,推動了生態文明建設 退耕還林改變了農民傳統落后的生產生活方式,減少了耕作人口,促進了思想觀念的轉變和生態意識的提高,密切了干群關系,改善了鄉村面貌,對經濟社會發展和生態文明建設影響深遠。一是加快了農村勞動力轉移。退耕還林改變了農民故土難離、靠天吃飯的習慣,使大量農村勞動力從廣種薄收的土地上解放出來,走出了大山,走進了城市,開闊了眼界,解放了思想,既增加了收入,又學到了技術,成為懂市場經濟的新型農民,朝致富路上邁出了關鍵一步。工程區各級領導及林業干部職工深入工程第一線開展指導、檢查、監督等工作,及時兌現補助糧款,提高了黨和政府在人民群眾中的威信,密切了黨群關系、干群關系、民族關系,群眾拍手稱贊。三是增強了全民生態意識。實施退耕還林工程,充分體現了黨和政府改善生態面貌的決心和魄力,廣大干部群眾親身感受到了生態改善給生產生活帶來的好處,極大地提高了全民生態意識。四是促進了新農村建設。退耕還林工程建設及“五個結合”配套措施的落實,促進了工程區的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”,加快了新農村建設步伐。
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