本市經濟產業結構歷史性突破
　　以三產為主的經濟發展格局初步形成

　　全市經濟結構和產業結構實現歷史性突破，作為中心城市以第三產業為主的經濟發展格局初步形成。昨日（2009年10月19日），在全市經濟分析會議上，省委常委、市委書記申維辰指出，前三季度本市地區生產總值同比增長1.4%是高質量的增長，意義不亞于以前10%的增長。市委副書記、市長張兵生則對下一步的經濟工作安排部署，要求全力沖刺，決戰第四季度。

　　數據解讀——不一般的1.4%

　　數據：今年一季度，全市實現地區生產總值309億余元，同比下降0.8%。上半年，全市實現地區生產總值683億余元，同比增長0.8%，扭轉了經濟下滑的勢頭。前三季度，全市實現地區生產總值1071億余元，同比增長1.4%。

　　具體而言，前三季度，全市規模以上工業企業增加值334億余元，同比下降13.1%，降幅比上半年縮小4.1個百分點，自3月份探底以來降幅明顯減緩；全市農林牧漁業總產值41億余元，同比增長4.8%；服務業繼續保持了近幾年快速增長的良好勢頭，前三季度的增幅預計超過10%等。

　　分析：從 0.8%到0.8%，再到1.4%，本市經濟呈現出加快增長的態勢。從總體形勢看，隨著宏觀經濟形勢的逐步好轉和經濟運行中積極因素的不斷強化，本市經濟從本次波動周期底部逐步抬升的“上揚”趨勢更加明顯。

　　而1.4%的增長，是在國際金融危機沖擊下，全市的大型工業項目、主要工業產品等的發展出現連續滑坡的情況下實現的。而第三產業的快速增長則為經濟總體增長提供了有力補充。1.4%的增長是高質量的增長，其意義不亞于以前的10%，甚至更高的增長速度。

　　形勢剖析——大突破的56.4%

　　數據：焦炭等很多傳統優勢產品的實物量大幅下降，而第三產業則快速增長，增長最快的金融業實現了20%多的增長；旅游業繼續保持旺盛勢頭，實現旅游總收入154億余元，同比增長11.1%。前三季度，第三產業占整個經濟的比重達到了56.4%。

　　分析：第三產業的快速增長，不僅有效減緩了全市經濟總量的下行幅度，更重要的是，其56.4%的比重，意味著本市經濟結構和產業結構調整實現了歷史性的突破。本市作為中心城市，以第三產業為主的經濟發展格局初步形成，并且發展勢頭良好，正在按照既定發展目標前進。第三產業的投資很多都是建設大項目，整體提升了城市發展水平，不僅對全市，對全省也有重大積極影響。

　　而從未來預期分析，在投資結構上，前三季度第二產業投資下降超過40%，而第三產業投資則增長了70%多，投資勢頭很好。在第三產業投資中，文化、娛樂、體育、教育等的投資都實現了倍數增長。這將推動第三產業獲得更大發展，促使經濟結構和產業結構更為優化。

　　面臨難題——出口大幅下降

　　數據：在走勢整體向好的同時，本市經濟發展當前仍面臨不少困難。

　　首先是需求不足，特別是外需不足，對外貿易持續大幅下滑。前8個月，鋼材等四大主導產品的出口大幅下降，全市出口總額同比下降73.6%。

　　全市工業經濟仍在低位運行。主要工業品價格低位徘徊造成工業經濟低迷，企業盈利能力下降，企業虧損面擴大。工業產品產量、價格走勢、經濟效益均不容樂觀，企業生產經營仍比較困難。同時，非國有經濟發展活力不足，前8個月工業經濟發展中，非國有經濟下降39.8%。

　　城鄉居民收入增速放緩。前三季度，城鎮居民人均可支配收入為11480元，同比增長3.3%，但增幅比上年同期回落10.3個百分點；農民人均現金收入5830元，同比增長8.9%，但增幅比上年同期回落6.9個百分點。

　　此外，受土地和資金等因素的影響，項目落實慢、開工難等問題也對經濟增長有不利影響。

　　分析：本市多年企盼的一些目標實現了，因此，全市經濟工作的戰略目標和任務，仍將是方向，仍將堅定不移地抓下去。不過，外需不足、收入增幅趨緩、非公經濟活力減弱等，這些尚存難題，應該引起足夠的重視。但這是前進中尚存的難題，只要全市經濟企穩回升，加快重點項目投資、加大經濟結構調整力度、有效推動民生改善等，強化積極因素，進一步擴大內需，全市一定能打贏這場“經濟戰役”。

　　全力沖刺——推出多項措施

　　市領導要求，全市要正視困難，堅定信心，迎難而上，更要善于把握各種有利因素，因勢利導，全力沖刺。

　　促進經濟快速增長。 各級政府和有關部門要幫助企業解決資金、用地等方面的困難和問題，扶持有銷路、有市場、有效益的企業滿負荷生產。圍繞 “八大功能區”等建設部署，在保證工程質量和安全生產的前提下，加快項目建設進度。推進產業結構調整，加快發展現代服務業，培育新的經濟增長點；延伸傳統優勢產業鏈，加快冶金等領域資源整合步伐，發展循環經濟；加快南方重汽、太重煤機、不銹鋼深加工、鐵路裝備等重大項目推進步伐；從準入門檻等方面抑制落后產能，為各類新型產業發展開拓空間；出臺相關政策，引導、支持落后產能資金向新興產業領域轉型投資。

　　著力保障和改善民生。 抓緊落實農村“五個全覆蓋”和“十件實事”工程，確保目標如期圓滿完成；強化就業援助，突出做好大學畢業生、下崗失業人員、零就業家庭的就業、創業幫扶工作；加快完善社會保障體系，鞏固新型農村合作醫療成果，扎實開展新型農村和事業單位養老保險制度改革試點，完善職工養老保險省級統籌制度；解決好困難、破產企業職工、城鄉困難群眾的社會保障問題，改善城市低收入家庭和農村困難群眾生活條件；加快三級醫療衛生機構建設，切實提高農村公共衛生和基本醫療水平；抓緊落實好全市群眾冬季取暖用煤保障和城市集中供熱保障工作。

　　進一步擴大內需。 抓好財政增收工作，財政資金要保障好社會保障、民生工程等方面的開支，并借此釋放城鄉居民的消費需求；想方設法增加城鄉居民的收入等。

責任編輯：雪飄梅瓣