一、人員統(tǒng)一聘用，職權(quán)獨(dú)立行使。在各村2008年選舉產(chǎn)生3-5人組成的民主理財(cái)小組基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭會(huì)同財(cái)政所對(duì)村民主理財(cái)小組成員進(jìn)行考察，對(duì)部分年齡偏大、理財(cái)能力差的理財(cái)小組成員進(jìn)行調(diào)整，選用年齡在55歲以下、具有初中以上文化、思想覺(jué)悟高、參與意識(shí)強(qiáng)、有一定理財(cái)能力、在群眾中威信較高的民主理財(cái)成員擔(dān)任民主小組組長(zhǎng)，實(shí)行人員“聘用制”，由鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)一頒發(fā)聘書(shū)，簽訂聘用合同。全鎮(zhèn)19個(gè)村聘用63人為民主理財(cái)人員，接受鎮(zhèn)紀(jì)委和財(cái)政所的雙重管理，確保民主理財(cái)工作不受村兩委班子人員意志的干擾，獨(dú)立行使職權(quán)。

　　二、業(yè)務(wù)統(tǒng)一培訓(xùn)，理財(cái)水平提升。鎮(zhèn)財(cái)政所每年針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及各級(jí)出臺(tái)的有關(guān)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的新規(guī)定，組織一至二次民主理財(cái)成員培訓(xùn)。今年已在8月28日對(duì)民主小組成員進(jìn)行了一次培訓(xùn)，較為系統(tǒng)的學(xué)習(xí)民主理財(cái)?shù)囊饬x、任務(wù)和職責(zé)，進(jìn)一步提高民主理財(cái)小組成員的民主監(jiān)督意識(shí)和工作責(zé)任感；學(xué)習(xí)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府2009年農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的十項(xiàng)管理措施、“三資管理”有關(guān)規(guī)定、民主理財(cái)活動(dòng)的有關(guān)要求及如何審查收支單據(jù)，使其業(yè)務(wù)水平和理財(cái)能力有大幅度提高。

　　三、檔案統(tǒng)一管理，監(jiān)督方式實(shí)在。健全民主理財(cái)制度，細(xì)化民主理財(cái)內(nèi)容，賦予了民主理財(cái)小組財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)制度制定及重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的參與權(quán)、賬目審查權(quán)、不合格開(kāi)支否決權(quán)、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)等職權(quán)，明確規(guī)定了民主理財(cái)活動(dòng)的9項(xiàng)任務(wù)和職責(zé)。同時(shí)對(duì)村級(jí)民主理財(cái)活動(dòng)實(shí)行檔案管理，填寫(xiě)民主理財(cái)日志，建立民主理財(cái)檔案，避免民主理財(cái)流于形式、走過(guò)場(chǎng)，使村級(jí)民主理財(cái)活動(dòng)規(guī)范化、程序化，確保民主監(jiān)督績(jī)效。

　　四、活動(dòng)統(tǒng)一安排，理財(cái)機(jī)制適用。規(guī)定每月末為民主理財(cái)辦公活動(dòng)日，活動(dòng)地點(diǎn)集中在村委會(huì)，并由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織，民主理財(cái)小組人員在財(cái)政所專(zhuān)管員指導(dǎo)下開(kāi)展審賬工作，審查收支單據(jù)、盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金、清查固定資產(chǎn)，并根據(jù)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審查。同時(shí)向群眾做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宣傳解釋工作，發(fā)揮橋梁作用。

　　五、考核統(tǒng)一量化，補(bǔ)貼直達(dá)個(gè)人。鎮(zhèn)制定了村級(jí)民主理財(cái)工作百分制考核辦法。鎮(zhèn)財(cái)政所成立考核小組，所長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、村賬所管會(huì)計(jì)及聯(lián)村專(zhuān)管員為成員；對(duì)民主理財(cái)工作從財(cái)務(wù)收支審核、財(cái)務(wù)公開(kāi)等8個(gè)方面進(jìn)行百分制量化考核；誤工工資由財(cái)政所直接發(fā)放，工資標(biāo)準(zhǔn)是組長(zhǎng)500元、成員300元，資金來(lái)源由財(cái)政所從轉(zhuǎn)移支付中預(yù)留，財(cái)政所對(duì)民主理財(cái)工作每半年組織檢查一次，每扣一分小組成員人平每分扣工資10元，誤工補(bǔ)貼資金由財(cái)政所通過(guò)“一折通”直達(dá)個(gè)人賬戶(hù)。民主理財(cái)成員責(zé)任感顯著增強(qiáng)，工作積極性大幅度提高，確保了民主理財(cái)工作正常有序開(kāi)展。