近年來，省對下轉移支付額從2001年的4.6億元，增加到2007年的42.4億元，在促進市縣基本公共服務均等化的同時，為地方加速財源建設步伐創造了條件。全省縣（市）級財政收入增長率2001至2007年分別為5.3%、7.5%、8.5%、14.7%、18.6%、19.4%和23.1%，增幅逐年攀高；縣均財政收入由2000年的8021萬元增加到2007年的21442萬元，年均增長15.1%；全省億元縣（市）由21個增加到41個。今年截至9月末，落實扶持資金6.7億元，對60個產業類項目及重點開發區基礎設施建設給予了支持。

　　黑龍江省自2001年開展財源建設以來，從最初的縣級財源建設，到2004年擴大至市、縣兩級，紅紅火火的財源建設助推了縣級財政實力猛增。全省縣級財政供養人口人均財力由8944元增加到34846元，17個原來只發四項基本工資的縣全部實現按照國家規定項目和標準發放工資，18個工資發放標準不同步的縣鄉實現了同步發放，63個市縣全部或部分兌現了省里出臺的御寒和崗位津貼政策。在支持方式上，黑龍江省財政部門實現了“三個轉變”：一是由支持政府辦企業向支持政府建環境轉變。重點支持了開發區、工業園區、對俄貿易加工區等基礎設施建設，改善了投資環境。二是由資金支持為主向政策支持為主轉變。先后完善了省直管縣財政管理體制，出臺了省對縣一般性轉移支付補助額度一定3年不變、提高稅收返還比例等一系列政策措施，有效調動了地方發展經濟、開辟財源的積極性。三是由直接支持為主向間接支持為主轉變。注重發揮政策性擔保機構在解決企業融資難問題中的作用，通過財政借款、利用開發銀行貸款等方式，將省級和市級政策性信用擔保機構資本金規模分別擴大到10億元和15億元，累計為全省3000多戶中小企業提供了150億元貸款擔保支持，有效緩解了企業資金短缺問題。

　　近年來，黑龍江省積極推進財源項目建設。2001年至2007年，集中各類財政資金19.7億元，對1425個優勢比較明顯、具有可持續創稅能力的產業類財源項目給予重點支持，為市縣財政收入穩定增長提供了支撐。2005至2007年，統籌財政間歇資金、開行軟貸款和各類財政資金11.7億元，對哈爾濱利民、佳木斯佳西等81個開發區基礎設施建設項目給予支持，為項目入駐和產業聚集創造了條件。

　　省財政廳積極落實各項激勵政策。2003至2007年，通過兌現提高稅收返還比例政策，使縣（市）多得財力19.8億元，促進了綏芬河等收入大縣加快發展；通過兌現大慶周邊各縣（市）開發小油田增值稅地方留成部分，實行省與縣（市）5：5分成政策，使肇東、肇源、肇州等縣多得財力12.8億元，促進了大慶周邊油氣資源開發；通過兌現縣（市）上劃省級營業稅超基數返還政策，使縣級多得財力2.1億元，調動了縣（市）發展第三產業的積極性。

　　今年，省財政廳將財源項目推進工作與省政府重大項目推進、產業結構調整和新型工業化發展有機結合，篩選出200個項目納入年度重點推進計劃。截至9月末，已協調各方面落實扶持資金4億元，對47個產業類項目給予支持；利用財政間歇資金2.7億元，對13個重點開發區基礎設施建設給予支持。同時，謀劃和部署了財源建設示范點工作，確定了現代農業、裝備制造配套等9個財源建設示范點，目前，推進財源建設示范點進展順利，初顯成效。