近年來，安徽省財政廳充分發揮財政職能作用，探索支持農村改革發展新途徑，今年初，省財政安排2600萬元農業綜合開發資金，選擇了15個有一定代表和影響力且糧食生產規模較大的種糧大戶，開展了以“改善基礎設施條件，強化科技服務支撐，推動土地適度規模經營，全面提升糧食生產能力”為主要內容的支持種糧大戶活動。

　　一、財政支持種糧大戶的基本做法

　�。ㄒ唬﹫猿址制诜峙�，穩步推進。每年支持10-20名種糧大戶，單獨安排專項資金，并逐年加大，在全省范圍內競爭立項。

　�。ǘ�）嚴格管理。堅持農發基本制度，對承包面積在4000畝以上的種糧大戶的項目建設，按現行土地治理項目管理要求嚴格管理，實行招標制、監理制、報賬制等。并對所有投資在2萬元以上的單項工程實行打捆公開競爭性招投標。

　�。ㄈ�）開拓創新。對于1000畝以下的種糧大戶，以單項工程建設補助為主，對其關鍵性工程建設進行補助，達到有效改善農田基礎設施條件，切實增加糧食產量的目的。對于適宜自建的小型工程，組織農民或農民理事會，自己開展建設，探索先建后補的管理機制，先建后補按照“自愿申報、審查審批、規劃設計、明確標準、自行實施、達標驗收、中介審價、定額報賬、一卡通直補”的程序開展建設。

　　（四）明確資產管理。項目建成后，工程移交種糧大戶使用、管理，在種糧大戶承包期內，無須繳納使用費用。財政資金形成的資產為項目工程所在的行政村集體所有，在種糧大戶承包期滿后，移交行政村。種糧大戶自籌資金建設的工程或購置的設備，產權歸種糧大戶所有。共同建設的按比例分割。

　　（五）強化檢查考核制度。根據土地治理項目的建設標準，建立以單產、質量、效益、科技、輻射帶動效果及周邊農戶評價為主要內容的考核指標體系，加強對大戶考核力度，促進種糧大戶健康發展。

　　二、財政支持種糧大戶取得的成效

　�。ㄒ唬┘訌娏宿r業基礎設施建設。所有大戶都開展了部分工程建設，臨泉張友成流轉的1200畝農田，大、中、小溝土方工程全面完成，農田灌排渠系全部理順，張友成感慨地說：今年農資漲價幅度大，種糧成本增加，效益下降，農業綜合開發幫我搞農田基本建設，還解決曬場、擴大倉容，真是幫到了關鍵。

　�。ǘ�）提高了糧食生產能力。當涂李敏濤流轉土地7228畝，稻麥輪作，改造治理前，有近3000畝農田因排水不暢不能種小麥，形成冬閑田，僅此一項，就增收近百萬公斤產量，效益十分顯著。

　�。ㄈ�）調動了種糧大戶投入農田基礎設施建設的積極性。項目總帶動種糧大戶投入農田基礎設施建設資金600多萬元，同時，由于財政的支持，種糧大戶發展糧食生產的積極性空前高漲，紛紛另外籌資，購置農機、引進新品種、擴大生產。

　�。ㄋ模�帶動了廣大農民增收致富。望江陳群通過實施農業綜合開發項目，表示一定要以一顆感恩的心來回饋社會，打算籌資30萬元，給合作社經營，并以自己價值70萬元的農機，為周邊農民服務。廣德張寅虎付給土地原承包農民600斤稻谷/畝，并把種糧補貼近百元返還農民，僅此，出租土地的農民，每畝地就有近700元收入，此外，一年內付給勞動力工資75萬元。

　　（五）推動了土地流轉。懷遠趙其瑞表示：有了財政支持，更加堅定了我的信心，準備再流轉1200畝，5年內達到10000畝。當涂李敏濤流轉土地邊有4000畝農田，當地農民一直想流轉給他，受資金限制，李敏濤一直在猶豫，現在，感到政策非常明確，財政支持力度大，已開始和種植戶協商，準備全部流轉。