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財政部日前下發了《關于做好執行會計準則企業2008年年報工作的通知》(財會函[2008]60號,以下簡稱《通知》),對做好上市公司等相關企業2008年年報編制工作提出了10項要求。
《通知》要求,各地財政部門會計管理機構和監督檢查機構、財政監察專員辦、注冊會計師協會等有關各方,應當成立聯合工作組,認真學習會計審計準則及相關規定,掌握企業會計準則解釋1號和2號,熟悉《企業會計準則講解(2008)》新舊變化的內容,為做好相關工作奠定專業基礎;繼續逐日盯市,做好上市公司2008年年報分析工作,從上市公司披露第一份2008年年報開始,分析其會計審計準則執行情況;執行新會計準則的企業編制2008年財務報告時,應重點關注企業執行新會計準則中的10項具體要求;各地財政部門會計管理機構應當督促企業參照《企業內部控制基本規范》的要求,全面提升企業管理水平和風險防范能力,如有重大風險,應當在2008年年報中予以披露。
執行會計準則的企業在編制2008年財務報告時,應重點關注以下10項要求。
會計政策和會計估計涉及企業財務狀況和經營成果,應當保持會計政策的前后一致性。企業2008年變更會計政策的,應當提供符合會計政策變更條件的依據和說明,不得濫用會計政策。
同時發行A股和H股的上市公司,對于以前期間從未涉及而于2008年新發生的交易事項,在A股和H股財務報告中所選擇的會計政策、所作的會計估計應當保持一致。對于原已存在的差異,鼓勵其在編制2008年年報時調整一致。如果調整確實存在困難的,應逐步消除有關差異并在年報中加以說明。
高危行業企業按照規定提取的安全生產費用,應當按照《企業會計準則講解(2008)》中的具體要求處理,在所有者權益“盈余公積”項下以“專項儲備”項目單獨列報,不再作為負債列示。煤炭企業在固定資產折舊外計提的維簡費,應當比照安全生產費用的原則處理。
固定資產大修理費用等后續支出,符合資本化條件的,可以計入固定資產成本;不符合資本化條件的,應當計入當期損益。
企業購買上市公司,被購買的上市公司不構成業務的,購買企業應按照權益性交易的原則進行處理,不得確認商譽或確認計入當期損益。
企業對采用公允價值計量的各項目,應當嚴格遵守會計準則相關規定,提供明確的證據表明其公允價值確定的合理性,特別關注估值模型以及計算參數的有關情況,并在附注中作詳細披露。企業應當繼續謹慎采用公允價值模式計量投資性房地產,除非有明確的證據表明投資性房地產的公允價值能夠可靠取得外,應當采用成本模式對投資性房地產進行后續計量。
企業應當正確理解會計準則中有關“控制”的規定,合理確定企業合并類型和合并財務報表的合并范圍。判斷企業對被投資單位是否形成控制時,應當綜合考慮被投資單位的股權結構、董事會構成、日常經營管理特點等情況。
企業接受的捐贈和債務豁免,按照會計準則規定符合確認條件的,通常應當確認為當期收益。如果接受控股股東或控股股東的子公司直接或間接的捐贈,從經濟實質上判斷屬于控股股東對企業的資本性投入,應作為權益性交易,相關利得計入所有者權益(資本公積)。
企業在銷售產品或提供勞務的同時授予客戶獎勵積分的,應當將銷售取得的貨款或應收貨款,在商品銷售或勞務提供產生的收入與獎勵積分之間進行分配,與獎勵積分相關的部分應首先作為遞延收益,待客戶兌換獎勵積分或失效時,結轉計入當期損益。
企業應當按照會計準則規定謹慎確認資產減值和預計負債。確認資產減值應有充分確鑿的證據支持,確認預計負債應當基于充分合理的估計基礎。
《通知》強調,各地財政監察專員辦要將2008年年報編制情況作為2009年會計監督工作重點,在開展2009年會計監督工作時,應將中央企業、上市公司和金融企業執行會計準則情況以及2008年年報情況作為檢查重點。此外,《通知》還要求,各地注冊會計師協會應掌握本地區會計師事務所對執行會計準則企業2008年年報的審計情況。各地注冊會計師協會應當督促本地區會計師事務所總結經驗,在審計工作中關注重大風險領域,具體應側重債務重組收益確認、金融工具的分類和計價依據、重要會計估計變化、開發費用資本化、企業合并及異常股權轉讓行為、套期會計的使用條件和標準、關聯方關系及重大交聯交易、持續經營假設八個方面。
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