十堰市審計局強化民生審計奏響和諧樂章
民生問題是構建社會主義和諧社會的根本問題。今年以來,十堰市審計局樹立民本審計理念,將涉及民生工程的審計作為審計工作中的重中之重來抓,切實加強對農業、環保、社保、醫療、教育等關系民生資金的監督,助推和諧社會建設。
一是加強對涉及社會穩定資金審計,化解社會矛盾。隨著國家對民生問題的關注和資金投入的增多,一些涉及群眾切身利益方面的難點、熱點問題也越來越多,處理不好就會影響社會穩定。為此,該局加強涉及社會穩定的專項資金、群眾來信來訪反映問題的審計,為黨委政府解決職工上訪等諸多社會矛盾,提供真實、準確的審計情況,從而實現社會的和諧與發展。十堰市東風教育分局是按照國家經濟體制改革的要求,2003年12月從東風汽車公司十堰基地整體剝離移交地方管理,有30所中小學校和校辦公司、3000多名職工。由于管理體制和工資待遇有變化,部分職工有怨言,職工上訪較多。為解決這一問題,市領導要求審計機關全面摸清過渡期內的財務運行情況。該局抽調精兵強將,加班加點,戰高溫,冒酷暑,對學校逐個全面進行審計,為政府徹底理順教育管理體制和工資制度提供決策參考。
二是開展社保基金審計,維護群眾根本利益。今年,該局組織專門力量對鄖縣、丹江口市、市直2007年度企業職工養老、醫療、失業、工傷、生育等5項社會保險基金進行審計。審計分析了社會保險基金管理體制方面存在的缺陷,提出了進一步加強社會保險基金管理的建議與措施,保證了社保基金收入的真實完整和支出的合法合規,維護了廣大職工的根本利益。根據省廳部署,該局對全市民政部門、慈善總會、紅十字會、總工會、個體勞動者私營(民營)企業協會募集的冰雪災害、汶川地震捐贈救災款物進行了審計。對地震捐贈救災款物3次跟蹤審計表明,截止目前, 全市募集的3426.18萬元救災款物管理基本規范,未發現擠占挪用現象。市委書記陳天會作出重要批示,“審計跟蹤及時,審計結果表明我市捐贈救災款物管理規范有序應予肯定。希望繼續跟蹤審計,及時發現問題及時整改,確保救災款物真正全部用于地震災區,讓黨和政府放心、群眾滿意”。
三是突出涉農資金審計,確保惠農政策落實。以促進社會主義新農村建設、改善農民生活條件為目標,今年該局對丹江口市2004至2006年度農業綜合開發財政專項資金進行審計。調查蒿坪鎮6個村、習家店鎮3個村91個農戶表明,項目實施后農村戶平增收1612元,農機用戶戶平節約633.5元,農村生產和生活環境得到一定改善,維護了廣大農民的利益,提高了資金使用效益。
四是關注教育審計,促進教育事業和諧發展。該局對竹山縣、鄖縣2007年度農村義務教育經費保障機制改革資金進行審計,延伸調查了16個學區核算點、11所農村中小學校。審計表明,兩縣實行教育經費改革以來,教學環境得到改善,經費緊張得到緩解,財政投入比重比改革前上升20%,中小學財政性公用經費支出較改革前增長55%以上,共有124760名學生享受 “兩免一補”政策。同時,查出兩縣義務教育代收費不規范、學校招待費超支擠占公用經費、部分校舍維修改造項目未經審計等問題。審計情況上報后,引起了市委、市政府的高度重視。
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