連云港市東海縣把財務公開工作延伸到最基層的自然村，進一步落實懲防體系延伸到鎮村。通過這項工作的開展，既化解了群眾之間的矛盾、減少磨擦和上訪，又穩定了農村，促進了構建和諧社會、建設社會主義新農村的工作。

　　一、規范自然村財務工作機制。該縣完善了在各自然村開展財務公開的財務管理和民主理財等一系列制度，建立民主理財小組，規范各自然村財務收支審批程序，同時，建立自然村財務公開工作機制，明確村財務公開領導小組及成員職責。

　　二、推進自然村財務合理決策。實行“公開內容要具體真實、公開時間要及時、監督小組要簽字”制度。規定每條自然村每年進行財務公開一次，要求把當年該村的經濟收入及支出向村民公布。建立健全自然村村民代表理財制度。村民代表每季度最少召開一次會議，實行“一事一議”制度和重大財務公決制度，涉及群眾的重大事項由群眾代表決定，并及時公布。強化自然村財務監督。一是選出專職理財監督小組。二是嚴格資金開支管理制度。三是建立健全自然村村財務審計。

　　三、化解自然村村民矛盾。一是化解了村民積怨。二是有利于和諧新農村的建設。自然村實行財務公開后，村民達成了一個共識，集體資產要用于社會建設，用于有意義的社會活動。該縣沙院鎮海尾社縣每年都有十幾萬元的收入，他們把這些錢用于修建鄉道，美化村中環境，進行勞動再生產，拓寬農民增收渠道。羊角鎮愛群村把村集體收入用于水利建設，改善了農業生產條件。群眾上訪的現象大大減少，鄰里爭吵也少了許多，大家和睦相處，社會保持穩定、團結、協調發展，呈現出良好的社會局面。