今年以來，佛山市審計局根據市委的統一部署，結合審計工作實際，以建設現代型審計機關為目標，深入開展了一系列解放思想學習討論活動。通過理論學習、討論調研、成果轉化，做到“七個更加注重”，推動佛山市審計工作取得了階段性的明顯成效。

　　一、更加注重提高審計工作的技術含量，審計技術手段展開“三個轉變”

　　佛山市審計局以解放思想為契機，積極探索應用現代審計方法、技術和手段，在審計實踐中展開了“三個轉變”：一是由單一審計業務模式向復合審計業務模式轉變。通過采取預算執行審計、經濟責任審計、專項資金效益審計結合起來統一開展的新模式，擴大了部門預算執行審計的覆蓋面，達到了“審計一個單位，完成多個審計項目”和“審計一個項目，達到多個目標”的最佳效果；二是由以財務數據審計為主向以財務數據審計與業務數據審計并重轉變。更加重視從被審計單位和相關外圍單位的業務數據入手，運用計算機技術進行對照分析，拓寬審計監督視野，深層次發現存在的新情況、新問題；三是由單一的AO審計軟件運用向AO軟件與OA軟件互聯互通的深層次應用轉變。一方面，審計人員通過定期將AO軟件的審計業務數據上傳到OA軟件，更加方便匯報業務開展情況。另一方面，分管局領導通過OA軟件對各個審計組的數據資料進行綜合分析，加強對審計業務的全過程管理，更加有利于防范審計風險，提高審計業務質量水平。

　　二、更加注重對財政資金運行的全程監督，逐步形成保障佛山市財政資金健康運行的“免疫系統”

　　佛山市審計局在解放思想活動中，積極轉變工作思路，把財政預算執行審計工作看作是一個長遠的、連續的、動態的過程，實現了由“定期審計”向“不定期審計”轉變。通過運用審前調查“日常化”密切關注財政資金管理最新動態、應用財政審計資料庫查詢系統及時確定監督重點和調查疑點、開展年度事中專題財政資金審計跟進服務政府決策等多種創新舉措，對帶苗頭性、傾向性的問題，以及可能出現問題的新動態及時跟進監督，提早發現問題、解決問題，較好地維護了佛山市財政資金的健康運行。這種財政資金審計監督新理念、新做法，科學地化解了“監督滯后”和“審計與被審計”之間的和諧問題。在6月初，省人大和市人大財經委的領導來佛山市審計局調研時，對這種解放思想、改革創新的做法給予了積極的評價。

　　三、更加注重審計成果運用，全力打造維護佛山市財經紀律嚴肅性的“審計安全網”

　　維護好財經秩序是審計工作的重要目標，有效防范問題發生，比問題發生后再進行審計處理更有意義。佛山市審計局更加重視對審計結果進行深入分析挖掘，查找出帶共性、傾向性、普遍性的問題，提煉出針對性強的改進和防范建議。并于4月中旬，牽頭召開了一次規格高、參加人員多、聲勢影響大的市直經濟責任審計會議，通報近年來審計發現的普遍性問題，進一步重申遵守財政紀律的重要性。市領導對佛山市審計局這種“早打招呼、早提醒”的創新做法給予了充分肯定。各單位在通報會結束后，積極進行自查自糾，主動請求幫助解決問題。被審計單位這種從過去“刻意隱瞞問題”到現在“主動澄清問題”的轉變，既是佛山市“審計安全網”功能的突出反映，也是佛山市審計局解放思想成果的充分體現。

　　四、更加注重突出審計重點，逐步起構筑保障佛山市經濟社會健康運行的“審計防火墻”

　　面對當前佛山市財政資金總量日益龐大，審計工作“點多、面廣、量大”的新形勢、新考驗，佛山市審計局充分運用解放思想的成果，通過采取推動各專業科室建立審計資料數據庫、加大審計項目的前期調查分析力度、實施滾動審計項目計劃等創新措施，更加有效地突出了對重點單位、重點項目、重點資金進行審計監督，抓住關鍵問題查深查透。佛山市審計局這種有針對性地去抓重點，去及時發現并切斷“火源”，而不是大面積、全方位“救火”的科學做法，使上半年的審計工作結果更好地達到了“把項目選準、把問題查清、把建議提好”的年初審計目標，為保障佛山市經濟社會的健康運行奠定了基礎。

　　五、更加注重打開效益審計空間，財政資金的使用效益逐漸成為佛山市審計關注的“重頭戲”

　　在解放思想學習討論活動的推動下，佛山市審計局堅持用世界眼光來審視和推動效益審計工作，有效打開了效益審計工作的空間。不僅注重將效益審計和各專業審計有效結合起來統一開展，還將效益審計的理念和內容貫穿到計劃、方案、實施、到報告的全過程，科學化解了效益審計“開展難”的問題。通過促進財政部門細化和明確專項預算資金的效益指標，效益審計“評價難”的問題也即將進入破題階段。目前，“關注效益”已經成為一種審計工作常態，對比分析、調查問卷、抽樣測試等各種效益審計技術手段也在不斷完善，佛山市審計局正逐步走出了更加關注財政資金使用效益、更加關注政府政策執行效果、更加關注社會民生的效益審計之路。

　　六、更加注重發揮建設性作用，爭當推動佛山市經濟社會發展的“審計助推器”

　　適應佛山市“以思想大解放，推動大發展”的新形勢需要，佛山市審計局更加注重發揮審計工作的建設性作用，堅持以解放思想的眼光去評價審計發現的新情況、新問題，從改革發展的大局進行思考、分析和處理：對有利于經濟發展的創新舉措給予積極支持；對屬于探索失誤的問題積極幫助改進；而對于違法亂紀、危害發展的行為，則依法進行審計處理。審計工作既注意掌握政策，又注重審計實效，使審計處理和審計成果的反映有利于促進佛山市經濟發展，有利于推動改革創新，有利于保持經濟社會的健康穩定。這種審計工作新思維，得到了市領導的高度贊許、被審計單位的積極支持，改變了個別同志認為“地方經濟要發展，審計先要讓一讓”的錯誤看法，充分發揮了審計工作在推動佛山市經濟社會實現又好又快中的建設性作用。

　　七、更加注重解放思想的成果積累，健全和完善審計工作的“長效機制”

　　制度問題管根本、管全局、管長遠。佛山市審計局立足根本，著眼長遠，積極將解放思想調研成果和實踐經驗轉化為制度，升華為機制，為全面推動佛山市審計事業創新發展、科學發展提供了制度規范。一是審計業務規范更加健全。相繼出臺了進一步加強佛山市財政資金審計、部門預算執行審計、經濟責任審計、固定資產投資審計等規范性文件，重點從工作目標、操作規程、審計方法、工作辦法四個方面進行詳細指引，從機制上促進審計業務質量不斷提升；二是審計工作制度不斷創新。目前正代表市經濟責任審計聯席會議，著手牽頭制訂《佛山市領導干部經濟責任審計評價實施細則》，創新推行對領導干部履行經濟責任的情況進行量化評定，為干部任用部門提供科學具體的考核任用標準；三是審計管理制度更加完善。先后出臺了《佛山市審計局審計業務管理辦法》、《佛山市審計局審計匯報制度》、《佛山市審計局審計信息報送辦法》等多項制度，審計管理工作水平邁上了新的臺階。

　　佛山市審計局通過這次解放思想學習討論活動，更加清醒地把握了當前面臨的新形勢、新任務，形成了推動審計事業科學發展的新思路、新舉措，并在審計工作實踐中取得了新進展、新成效，為全面建設現代型審計機關、更好地服務地方經濟社會發展奠定了堅實的基礎。