為加強農村黨風廉政建設，東海縣各鄉鎮啟動了“四三二五”機制。

　　按照“四統一”（統一建帳、統一審核、統一管理、統一存放）的原則，建立了鎮財政核算中心，對村級財務實行審核服務。

　　財務審核堅持 “ 三簽字 ” 、 “ 兩蓋章 ” 和 “ 五不批 ”。“ 三簽字 ” 是經手人簽字、村委主任審批、支部書記會簽； “ 兩蓋章 ” 是村民理財小組審核蓋章、鎮財政核算中心審核蓋章； “ 五不批 ” 是未經集體研究的重大項目不批、開支不合理的不批、涂改憑證的不批、票據不規范的不批、簽字程序不完善的不批。

　　東海縣還將民政、計生、林業、土地、司法等派駐站所納入一廳集中辦公，建立了便民服務中心。同時按照縣里統一要求，建立了信訪接待中心，專門處理農村信訪問題。