根據2006年《關于農村牧區居民最低生活保障制度實施意見的通知》，內蒙古自治區農村牧區最低生活保障范圍：農村牧區居民最低生活保障對象，即共同生活的家庭成員年人均收入低于戶籍所在地最低生活保障標準，持有本地居民常住戶口的農村牧區居民。

　　起步階段保障的重點對象是：

　　1、喪失勞動能力，家庭無固定收入。

　　2、生活特別困難的重點優撫對象。

　　3、喪失和部分喪失勞動能力的殘疾人。

　　4、因病、因災、子女上學及其他不可抗拒的原因致貧的困難群眾。

　　2007年4月，自治區政府辦公廳印發了《內蒙古自治區農村牧區最低生活保障工作規程》，又將下列四種困難群眾納入了最低生活保障范圍：

　　一是沿邊境居住的特困農牧民；

　　二是上世紀60年代精簡下放的貧困農牧民；

　　三是持有“文革傷殘證”的特困農牧民；

　　四是改革開放前在村級組織中任職的貧困老黨員。

　　根據我區的實際情況，本著低標準起步，逐步拓展的原則，全區首先將特困農牧民納入保障范圍。今后隨著全區經濟的增長、生活必需品的價格變化和人民生活水平的提高適時調整。全區各地有條件的地方可適當提高保障標準和補助標準，但要注意與其它各項社會保障標準相銜接。