10月8日，廈門市財政局宣布：今年廈門繼續對母豬養殖進行補貼，并且將補助的金額從去年的每頭50元提升到每頭100元。僅此一項，廈門市、區兩級財政今年要花費1025萬元。

　　最近，豬肉價格暴跌，政府花1000多萬元補貼養母豬，是想防止養豬戶為減少養豬而殺母豬。但同安的養豬戶康國柱卻仍想將自己的20多頭母豬先殺掉五六頭，因為現在養一頭母豬一年他要虧1000元。

　　政府補貼沒能擋住養豬戶宰殺母豬的屠刀，這該怎么辦？

　　市場 生豬出欄價半年跌四成

　　廈門市物價局統計顯示，今年3月份，廈門市生豬每百斤出欄價格達到940元，而到了9月份，則降到每百斤560元，降幅為40.43%.仔豬的價格則從每10公斤820元，降為270元，降幅為67.07%.

　　“現在我們的生豬出欄時，每斤只能賣6元錢，這個價格相當于我們每斤要虧兩毛錢。”同安區新民鎮禾山養豬戶康國柱說。

　　康國柱1999年開始養豬，現在養了300多頭豬，其中20多頭是母豬。前不久，他已經虧損賣了40多頭生豬，每斤最低時只賣5.2元。

　　應對 每頭母豬提高50元補貼

　　豬肉價格下跌，最怕的就是養豬戶虧損后開始殺母豬，以此減少養豬數量。如果這樣的話，未來市場上能夠供應的生豬必將減少，到時候豬肉價格將因此暴漲。

　　10月8日，為了減少養豬戶虧損，防止他們殺母豬，廈門市根據國務院通知，將養殖母豬的補貼從每頭50元提高到每頭100元。

　　據統計，廈門目前能繁殖的母豬共有10.25萬頭。按新的規定，每頭需發放給養豬戶100元補貼。此項補貼合計達到1025萬元，其中市級財政負擔820萬元，區級財政負擔205萬元。

　　為了減少養豬戶養母豬的風險，廈門市政府還花錢為母豬投保。目前全市已有2.115萬頭母豬參保，每頭保費60元，共支付保費126.9萬元，保費由財政負擔90%，共114.21萬元。

　　廈門市畜牧協會會長李明（李明博客，李明新聞，李明說吧）星說，國家對母豬養殖進行補貼，是從去年開始的，當時豬肉價格成倍上漲。母豬多了，生豬自然就多了，為了鼓勵養豬戶多養豬，國家便出臺了母豬養殖補貼，并為母豬辦保險。

　　無奈 補貼太少 想殺母豬減虧

　　政府已經提高了母豬的補貼，并且為母豬辦了保險，養豬戶對此持什么看法呢？

　　“政府有補貼當然好，但這個補貼太少了，我們領了后，養母豬還是虧損嚴重。”同安區新民鎮養豬戶康國柱告訴記者，為了減少虧損，他準備先宰殺五六頭繁殖能力較差的母豬。

　　“一頭母豬一年可下兩次崽，每次可下10頭左右，現在每頭仔豬斷奶時出欄只能賣100多元，而一頭母豬一年要吃3000塊錢的飼料，也就是說現在每頭母豬一年要虧1000元左右。”康國柱給記者算了一筆賬。

　　不過，康國柱說，他不會殺掉所有母豬，“大家都把母豬殺了，整個市場上就會因為母豬減少而使生豬供應也減少，到時候估計豬肉價格又會暴漲”。

　　“養一頭母豬一年的費用要幾千塊錢，我們不可能因為政府補貼這100元或50元來決定養或不養母豬。”廈門一家大型生豬養殖企業的負責人也這樣告訴記者。

　　怪圈 養豬戶難以逃脫的命運

　　今年42歲的康國柱已是第二次遇上養豬虧損。

　　康國柱記得，上一次養豬虧損是2004年底開始，持續了一年多，當時市場供過于求，生豬出欄價格低到每斤只有3塊多錢。正因為當時養豬虧損嚴重，很多養豬戶便開始殺母豬。

　　康國柱說，那次大量母豬被殺后，由于市場上生豬供應減少，到2007年初，豬肉價格開始成倍上漲。于是，很多養豬戶又開始擴大養豬規模，結果到現在，由于市場供過于求，造成豬肉價格暴跌。

　　在康國柱看來，養豬行業現在難以逃脫這樣的命運：豬肉漲價——— 養豬戶多養豬——— 供應增加導致肉價暴跌——— 養豬戶虧損后開始殺母豬——— 市場供應減少又導致豬肉價格暴漲。

　　“養豬行業要避免這樣的命運，必須由國家建立豬肉儲備制度。就像糧食儲備制度一樣，由國家制定一個最低收購價。”廈門一家生豬養殖企業的負責人說。

　　疑問 豬肉儲備制度為何失靈？

　　其實中國已有儲備豬肉的制度，比如去年初豬肉價格暴漲時，國務院總理溫家寶就表示：如果豬肉價格繼續暴漲，政府將動用儲備肉來平抑肉價。

　　那么，目前的豬肉儲備制度為何沒有起到穩定豬肉市場的作用呢？

　　廈門市畜牧業協會會長李明星解釋說，生豬是一個全國性的市場，目前廈門的豬肉儲備，都是儲備凍肉，政府對儲備企業有一些補貼，但僅補貼運費、速凍費及保管費。

　　據記者了解，過去廈門的豬肉儲備由廈門黃金香公司負責，儲備的豬肉從四川等地買回來，政府每年要補貼其幾十萬元。今年，廈門銀祥集團也開始承擔為政府儲備幾百噸豬肉的任務。

　　“目前的豬肉儲備制度太虛，儲備企業領了政府補貼后，他們只需要在國家需要的時候能拿出那么多豬肉來就可以了，國家沒有規定他們要豬價暴跌時該高于市場價收購生豬。”廈門一家生豬養殖企業的負責人說。

　　出路 生豬收購能否制定保護價？

　　養豬戶們的愿望是，國家能否建立豬內儲備制度，并按養豬成本制定一個生豬收購保護價，在生豬價格暴跌的時候，政府指定的儲備企業能按保護價對生豬進行敞開收購。這樣，就不會出現養豬戶因為虧損而殺母豬的事，從而達到穩定豬肉市場的效果。

　　“其實，如果國家能夠按養豬成本制定一個生豬保護價，在生豬價格跌破成本價時，由政府指定的儲備企業按保護價進行敞開收購，根本用不了補那么多錢。如果由我們公司來承擔儲備和收購，政府只要一年給我們500萬元，我們就會干了。”廈門一家大型豬肉銷售企業的老總這樣告訴記者。

　　談到自己為何敢承擔這項任務時，這位老總解釋：如果國家有制定這個保護價的話，市場價格根本就不可能跌破這個保護價。因為如果有別的企業以低于保護價向養豬戶買豬時，養豬戶肯定不會賣，因為他們可以把豬賣給政府指定的儲備企業。

　　按這家豬肉銷售企業老總的觀點，國家如果想穩定豬肉市場，只要制定一個生豬收購保護價就行，建立這項制度，相比目前這樣直接補助母豬養殖，不僅更省錢，而且能夠真正產生效果。那么，政府為什么沒有這么做呢？

　　對此，廈門市貿發局副食品處胡處長解釋，對母豬養殖進行補助，這是國家的政策，并且是通過農業部門補下去的。由政府按養豬成本制定一個生豬收購保護價，這個政策地方政府沒有能力制定，因為生豬是一個全國性的市場，如果只是某個城市制定了生豬收購保護價的話，當豬肉價格暴跌時，別的地方豬肉都會賣到這個城市，那這個城市的豬肉儲備企業根本就無法承擔。但是，如果這個政策由國家來出，也許可行。

　　豬肉儲備，在國家層面由商務部管理。那么，為了穩定豬肉市場，國家商務部有沒有可能出臺生豬收購保護價呢？本報近期將采訪國家商務部。