基礎設施建設大投入 社會事業步伐大邁進
岷縣農村和諧發展奏響“六部”曲在寺溝鄉老鴉山村采訪,筆者看到農民張老漢家院里擠滿了人,大人們觀看著嶄新的磚瓦房贊不絕口,而孩子們象過年一樣圍坐在電視機旁,興致勃勃地收看清晰的電視節目。這個昔日有名的“討飯村”,如今已成為名副其實的“富裕村”。近年來,岷縣不斷加大農村教育、住房、水、電、交通、醫療等建設力度,實現了農業和農村工作的新跨越。
如今的岷縣新農村道路平整、院落整潔、特色農業蓬勃發展。為了改變薄弱的教育基礎,岷縣全縣干部群眾負重前行。縣上依托義教工程、排危建校、寄宿制等項目,累計投資1億多元改善辦學條件,新建、改建校舍16萬平方米,新增課桌1.33萬單人套,添置圖書12.8萬冊,解決學生入學難。同時加大教學點排危搶險工程,危房面積已由2003年的24.21%下降到2006年的1.35%.縣上財政困難,但優先發展教育,每年為新招錄的1000多名教師新增開支1000多萬元。為了讓山里的孩子全部進課堂,縣上狠抓“保學控輟”。干部與教師歷經千辛萬苦,數次挨家挨戶核實文化戶口冊,把適齡兒童少年一個不漏進行登記。各鄉鎮政府、教育行政部門和學校建立起學生跟蹤服務制度,每學期開學初,動員群眾送子女上學,第二學期入戶勸流失學生返校。
尤其是實施國家“兩免一補”政策以來,減輕了貧困學生家庭負擔,提高了入學率和鞏固率,目前全縣小學、初中入學率分別達98.7%、95.5%,輟學率分別控制在1.6%、2%以內。為了徹底改善農民居住條件,縣上大力實施樂民新村建設,對群眾居住條件差,茅草房和土棚比較集中的村舍進行調查摸底,城建部門為樂民新村建設規劃,土地管理部門優先審批,并免收土地再造費,稅務部門免收種地占用稅等從各方面提供方便,確保樂民新村建設順利進行。新建瓦房8935間,使2839戶人告別了茅草房。同時實施了十里鎮大溝寨村、蒲麻鎮井灘村、閭井鎮聯合村等3個異地搬遷項目村,其中總投資668萬元的閭井鎮異地搬遷項目已全部啟動。目前,縣上總投資1.4億元,在20個村進行新農村建設試點。
縣委、縣政府還審時度勢,緊緊圍繞產業結構調整,加大了中藥材、草蓄、洋芋特色產業區域化力度,發展種植、養殖、加工、交通運輸等專業村社的建設,全縣各類專業村社達到28個,初步形成了“一鄉一業、一村一品”的農村經濟發展格局。岷縣生態環境脆弱,生活在山區干旱地區的群眾飲水問題十分困難,為了徹底解決部分群眾吃水難的問題,縣上又先后實施了岷縣第二期第二批、第三批農村人飲解困工程以及抗旱應急人飲解困工程,全縣共投入資金1500萬元,分別在西寨、西江、梅川、十里、清水、維新等16個鄉鎮、36個行政村,分兩期四批修建農村飲水工程20處解決了5.94萬人、1.371萬頭(匹)牲畜的飲水難問題;并在梅川等12個鄉鎮累計完成集雨節灌水窖1.22萬眼,投入資金1000多萬元,發展補灌面積3.58萬畝。解決了農村人畜飲水困難和部分旱地的澆灌難題。為了提高飲水質量,使農民像城里人一樣喝上安全水,用上自來水,從去年開始,岷縣在全縣各鄉鎮逐步實施農村安全飲水工程,2006年實施的茶固農村飲用水安全工程涉及梅川鎮馬場溝流域內的老幼店、鹿扎、白陽坡、茶固、卜子溝、馬場等6個村,工程總投資240萬元,受益人口6000人,目前全部實現供水到戶。
今年,岷縣又把解決西川農村飲水安全工程再次列為縣上要辦的十件實事之一,該工程總投資1973.56萬元,供水范圍為西寨、清水、十里、岷陽鎮4個鄉鎮45個村社,解決43844人的飲水困難問題,目前該工程正在緊鑼密鼓的建設中。為了加快新農村電網建設步伐,該縣借農網改造的東風,進一步開發農村用電潛力,僅去年就完成10KV改造和新建線路212.4公里,變臺改建和新建70臺,新建35KV鎖馬線路及馬塢箱式變電所,極大地改變了山區供電質量差的問題。如今,全縣鄉通電率達到100%.
岷縣自古就是“西控青海、南通巴蜀、東去三秦”的戰略要地,是久負盛名的隴原“旱碼頭”。但由于當地交通發展緩慢,致使岷縣資源區位優勢得不到充分發揮。為了切實解決群眾的“行路難”問題,縣上以徹底改善“一河兩線”沿線鄉鎮、村社交通狀況為重點,加快小康建設步伐,推進新農村建設。目前,重點完成了省道306線岷縣段三級油路和國道212線岷縣段的改擴建工程,新修建鄉村道路57條、481公里,全縣公路通車總里程達1036.8公里,18個鄉鎮都通等級公路,300個行政村都已通車,1843個社通農機路,“昔日出門坑坑洼洼,如今出門以車代步”。
為了著力改善醫療基礎條件,確保衛生Ⅷ項目的順利實施,岷縣爭取并實施衛生Ⅷ項目及英國贈款項目,共落實到位世行信貸資金779.1萬元,落實到位英國贈款資金659.95萬元,縣財政內配資金230.93萬元,裝備各種醫療設備2705臺(件),完成各級衛生技術人員培訓8644人次。截止2005年底,共新建改建鄉鎮衛生院建設21所,這些資金和設備的投入,極大地改善了全縣各級特別是鄉級醫療機構的基礎條件,有效地促進了廣大群眾對基本醫療衛生服務的利用,降低了農村群眾看病致貧和因病返貧的風險,從根本上解決了農村群眾看病難的問題。
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