山東省審計廳出臺行政工作規范
為深化“規范型”機關建設,進一步提高工作質量和效率,山東省審計廳于近日研究出臺了《行政工作規范》(以下簡稱《規范》)。該《規范》分8章40條,涵蓋工作目標管理、工作事項報告制度、會議制度、公文處理、財務管理、工作作風和紀律、督查督辦與考核等機關行政運轉的諸多方面。
《規范》注重機關工作作風建設和紀律約束。深入貫徹落實胡錦濤總書記關于“加強領導干部作風建設,大力倡導八個方面良好風氣”的要求和溫家寶總理關于“審計部門要加強自身隊伍建設,嚴格要求,嚴格管理,嚴格紀律”的重要指示精神,對機關工作作風和紀律進行了規范。要求廳領導和廳屬單位負責人全面加強思想、作風建設,深入調查研究,增強服務觀念,認真履行職責,樹立規范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風;要認真貫徹執行民主集中制原則,自覺維護班子團結,堅決執行集體決定,在沒有重新作出決定前,不得有任何與集體決定相違背的言論和行為。全體審計人員要認真遵守國家法律、法規和有關規章制度,嚴格執行審計“八不準”紀律和各項工作紀律,做到依法審計,依法行政。建立和落實責任追究制度,對推諉扯皮等造成不良影響的,追究行政責任;對越權辦事、以權謀私等行為,依法嚴肅查處。
《規范》注重工作目標管理。規定廳屬各單位要按照規定職責和分工范圍做好工作,各司其職,各負其責,正確行使職權。廳機關和各單位年初根據省委、省政府和審計署的部署,研究制定年度工作要點,明確工作目標和具體工作任務,作為年度工作考核、評價的依據。通過目標管理,明確各單位的工作目標,落實執行責任,嚴格監督考核,形成職責明確、行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的運行機制,提高工作質量和效率。
《規范》注重加強財務管理。貫徹審計署關于加強審計機關自身建設和開展審計機關財務檢查的部署,把財務管理作為規范的重要內容。要求強化預算管理,嚴格控制經費支出。按照量入為出、精打細算的原則,科學編制預算,嚴格執行預算。因特殊原因需要增加支出的,必須按簽報程序報批。規定維修費等工程類大額開支,需經審計確認后方可結算報銷。要求辦公設備和大宗物資購買,認真執行政府采購程序。確因特殊原因不能實行政府采購的,由實物管理單位和紀檢組聯合組成采購組進行采購,報銷時要有經辦人、驗收人和紀檢人員簽字。加強廳屬事業單位財務管理,建立健全財務制度,認真遵守財經法規和制度規定,進一步提高財務管理水平。
《規范》強化了督查督辦與考核工作。要求督查工作堅持突出重點、分工協作、嚴格規范、及時準確、優質高效的原則,根據職責分工實行歸口辦理、分級負責。在明確督查工作范圍的基礎上,要求督辦事項由辦公室登記、分類、編號,填寫《上級批辦事項辦理單》,提出擬辦意見,明確主辦單位和協辦單位及辦理時限,經分管廳領導審批后,交有關單位辦理。承辦單位要安排專人認真辦理督辦事項,按時研究提出落實或答復意見,辦理結果按規定時限將答復意見反饋辦公室。對領導批示、黨組決定和辦公會決定的重要事項,承辦單位要及時向廳領導和辦公室反饋工作進展情況,對不能一次辦結或需分階段辦理的事項,應將辦理過程和階段性辦理結果反饋辦公室。
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