為有效緩解和根本解決看病難、看病貴問題，實現“小病不出社區、大病確有保障”的目標，進一步推進共建共享“創新型和諧示范區”建設，濱江區從2007年1月1日起率先推行社區衛生服務運行機制改革。社區衛生服務運行機制改革主要從三方面著手：

　　一是實行定編定崗不定人管理。社區衛生服務機構（社區衛生服務中心、社區衛生服務站）為政府舉辦的非營利公益性事業單位，按每萬名居民（包括流動人口）配備工作人員16名，采取公開招聘、合同聘用、崗位管理、績效考核的辦法實行定崗不定人，建立起能上能下、能進能出的用人機制。

　　二是實行收支兩條線管理。社區衛生服務機構列為街道預算單位，區街兩級財政加大衛生經費投入，其增幅大于地方財政收入增長，機構的收入支出進入財政專戶，按統一標準編制預算。制定《濱江區社區衛生服務中心收支兩條線預算管理辦法》，規范操作流程，切斷職工收入與機構收益的直接經濟利益關系，抑制醫療費用過快上漲，減輕群眾的醫療費用負擔，改變“以藥養醫”現狀。

　　三是實行分層考核管理。由區衛生主管部門組織實施社區衛生服務機構考核評估。對社區衛生服務中心的公共衛生服務和基礎醫療服務、居民滿意度、門診服務人次及門診人次均費控制等相關內容制定考核細則。

　　推行社區衛生服務運行機制改革半年多來，該區已取得了初步成果。一是初步緩解看病難問題。目前共有社區衛生服務中心3個，社區衛生服務站31個，初步形成了步行15-20分鐘的衛生服務網。同時與浙醫二院合作建立技術指導中心，解決群眾看名醫難問題。二是初步緩解看病貴的問題。完善新型農村合作醫療制度，為居民提供醫療保障，目前參保率達98.57%.規范醫藥購銷行為，各中心藥品實行統一招標采購，遏止醫療費用不合理增長。實施困難家庭醫療服務“四免三減半”政策。人均門診費和處方值分別下降11%，兩項費用繼續保持在全市最低水平。三是醫患關系日趨和諧。醫務工作者服務意識不斷增強，人性化服務的措施不斷強化，就醫環境不斷優化，服務質量不斷提高，醫患關系日趨和諧，進一步促進了和諧社會構建。