省財政廳劉景旺副廳長對行業建設和發展提出五個方面的要求
在1月22日召開的省注協五屆四次理事會暨五屆五次常務理事會上,省財政廳黨組成員、副廳長劉景旺對行業建設和發展提出了五個方面的要求:著眼于更好更快發展,大力整治執業環境和審計市場秩序;立足于夯實發展基礎,進一步鞏固和提高事務所內部治理機制建設成果;以提高市場競爭力為目標,全力推動事務所做大做強;以提高領導能力為重點,打造一支合格的事務所管理者隊伍;財政部門內部要形成服務和監管的合力。
劉景旺指出,當前,行業發展勢頭總體是好的。但是,行業仍面臨不少急需研究解決的矛盾和問題,執業環境不理想、審計市場秩序比較混亂的問題尤為突出,必須下決心進行治理。一是標本兼治,多措并舉,切實規范事務所和注冊會計師的執業行為。省注協要把提出的實行驗資報告和工商年檢審計報告防偽標識制度、制定統一的審計成本價、推進區域誠信自律公約等規范審計市場秩序的六條措施,一條一條真正落到實處,并在實踐中不斷完善和創新。二是加大監督檢查和懲戒力度,提高行業監管的權威性。規范執業環境,必須有強勢的管理部門。一個強勢的行業管理的權威機構,對行業的發展、對事務所的業務開展都有好處。在這一問題上,省注協要消除顧慮,切實改變在查處違規違紀行為上失之于寬、失之于軟的傾向。三是全體會員要強化自律,嚴格遵守職業道德規范。通過自己的一言一行,來保持和維護專業人士應有的品位、形象和尊嚴。
劉景旺強調,不重視內部治理的事務所,是沒有前途的事務所;不重視內部治理的機構負責人,是不合格的負責人。各位主任會計師一定要認識到,加強內部治理機制建設、不斷提高內部治理水平,是事務所發展的永恒主題,也是事務所生存、發展和壯大的基礎。今年,省注協和各事務所要進一步鞏固已有的工作成果,繼續把內部治理機制建設引向深入。要不斷規范和優化內部治理結構;不斷完善以章程(合伙協議)為核心的制度體系;提高內部管理和決策的透明度;省注協要搞好督導。
劉景旺指出,目前,我省注冊會計師行業的規模和實力與河北的經濟發展水平和經濟實力極不匹配。無論是服務大型企業的發展,還是不斷開拓高端市場、應對日益激烈的國內、國際競爭,都迫切需要事務所做大做強。此外,隨著環渤海地區成為我國繼“長三角”、“珠三角”之后的又一經濟增長極,我省各行各業都在蓄勢待發,會計師事務所只有做大做強才大有可為。一是需要事務所特別是我省的一些較大規模的事務所,要認真研究做大做強的具體路徑。二是要高度重視人才的引進、培養和使用,建立科學有效的人才培養和晉升機制,打好做大做強的人才基礎。三是省注協要發揮好參謀指導作用、牽線搭橋作用,做好研究、引導和服務工作。四是要規范中小事務所的發展,使其逐步做精做好。此外,事務所遍地開花,不利于做大做強。要在法律法規允許的范圍內,嚴格控制新所審批。要通過幾年的努力,形成機構規模結構更加科學、地域分布相對合理、執業質量顯著提高的行業新格局。
劉景旺指出,事務所的發展,領導層起決定作用,主要負責人是關鍵。要打造一支合格的事務所管理者隊伍,目前急需提高的是領導事務所發展的能力,包括學習能力、把握機遇的能力、抓大事謀大事的能力和建設和諧事務所的能力。事務所負責人還要講操守,重品行,用執著的事業心來激勵自己,用健康的生活情趣涵養自己,用高尚的精神境界提升自己。
劉景旺希望,財政部門內部要形成服務和監管的合力。省財政廳有關職能處室在做好市場準入、執業質量檢查等管理工作的同時,要進一步增強服務意識,創新工作方法,寓管理于服務之中。在具體工作中,要充分利用注協的經驗優勢、信息優勢和人力優勢。涉及全行業的工作,要協調聯動,盡可能一起研究,一起布置。要研究如何發揮財政部門的職能作用,從政策上為注冊會計師行業創造寬松的發展環境。省注協要全面履行好服務、監督、管理、協調職能。
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