淮南市審計局在對市本級財政預算執行情況審計時，發現部分行政機關年末收、支相抵后節余一定量的資金，經過多年的滾存積累，資金量較大，而這部分資金未都納入下一年度預算管理。如：有的單位年末節余達到幾十萬元，有的單位年末節余竟達到1000余萬元，均未納入預算管理，造成這種情況的主要原因有：

　　一是預算不夠細化，使得一些單位虛報多領、高估冒領預算資金；

　　二是預算編制不科學，在編制預算時未能準確測算資金量；

　　三是預算不完整，未能把本單位的預算內資金和預算外資金全部納入預算管理；

　　四是部分單位編制預算時，會計專業及法律知識不足，未將年末節余納入預算管理；

　　五是預算管理措施不到位，相關監管機關對一些預算資金的使用情況未能進行有效監督，收支兩條線制度亦未能真正落實。

　　期末節余資金不納入預算管理，導致大量的資金沉淀在各個單位，未能得到統籌使用，國家財政資金的使用效率降低，也容易孳生貪污、腐敗現象，為此建議：行政機關期末節余資金也應納入預算管理。