一直以來，區政府、區財政局都十分重視轄區內行政事業單位的國有資產保值、增值工作。區政府專門下發了《關于加強行政事業單位國有資產管理工作的意見》，區財政局也出臺了許多關于加強行政事業單位國有資產管理的細則，使我區的國有資產購置、管理、處理都日趨規范化。但在近年來對行政事業單位財務核算檢查中，發現許多行政單位對固定資產管理比較混亂，部分根本未按《行政單位財務規則》要求設立固定資產帳冊，部分雖然設立了固定資產帳，但難以做到帳實一致，在年度終了，也未進行全面清查盤點，固定資產管理較混亂。審計部門在日常審計中也經常提出這一問題。存在上述現象的主要原因在于：

　　1、部分財務人員業務素質不高，對部分物品是否應記入固定資產難以區分。《行政單位財務規則》規定，固定資產是指單位價值在規定標準以上，使用期限在一年以上，并且在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，包括房屋及建筑物、一般設備、專用設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產。其中一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，為固定資產。單位價值雖未達到規定標準，但是使用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產管理。部分財務人員對房屋等建筑物記入固定資產毫無疑問，但對某些設備是否應記入固定資產就難以區分。如在檢查中發現某單位購入一批小的保險箱，單價只有460元，應記入固定資產而沒入記入固定資產。部分單位大規模購入圖書，進行圖書室建設，對所購圖書沒有記入固定資產，該些現象在檢查中經常發現。

　　2、部分單位在購入固定資產時沒有及時入帳。由于月底忙于關帳，財務人員沒有進行對帳，導致固定資產漏記或直接記入費用支出。部分單位固定資產購買由辦公室采購，辦公室購買后未及時與財務部門購通，如一筆支出中即包括一部分應記入固定資產購出，又包括一部分應記入日常費用支出，而財務部門沒有仔細核對就直接記入日常費用支出，導致固定資產漏記。在日常檢查中甚至發現某一單位購買筆記本電腦支出后將電腦發給個人，帳務作費用支出，筆記本電腦變成了個人財產。

　　3、部分單位由于歷史原因，固定資產一直沒有核對清楚，帳實不一致，加上財務人員的調動，新任財務人員認為不是其自身原因造成的，對前任留下的固定資產帳實不一致情況也不加以處理，導致固定資產管理較混亂。

　　4、學校也存在固定資產賬實不符現象。當前鎮鄉中小校由于學校財務統一由教育核算中心記帳，而固定資產及低值易耗品的登記、保管在各個學校，由于核對不及時也存在賬實不符等現象。

　　針對上述原因，借《行政單位國有資產管理辦法》、《事業單位國有資產管理辦法》由國務院近日出臺在全國實施的契機，有必要采取以下措施，對全區固定資產進行一次全面清理，做到依法管理：

　　1、加強各行政事業單位固定資產科學化管理意識。要求各部門重視對固定資產管理工作，建立固定資產科學化管理程序，該記入固定資產的及時記入固定資產，該對帳的各部門及時做好對帳工作，確保國有資產的不流失。

　　2、由區政府牽關，對全區各行政事業單位固定資產進行一次全面清理。由各單位自行負責，對照固定資產標準進行一次全面核實，盤盈的及時入帳，盤虧的及時報財政部門審批。在此基礎上，區財政部門對部門單位進行抽查，真正做到各單位固定資產的帳實一致。

　　3、依法處理各類固定資產。各行政單位對各類資產配置、使用、處置等要嚴格按國務院新出臺的《行政單位國有資產管理辦法》、《事業單位國有資產管理辦法》處理，促進我區行政事業單位的固定資產管理進一步趨向規范化、科學化、法制化。

　　4、加強監督檢查。財政部門要加強對各行政事業單位固定資產管理的監督檢查，發現違規現象嚴格按《財政違法行為處罰處分條例》進行處理。