朝陽區加強代建制項目管理規范財政財務行為
政府投資建設項目試行代建制以來,朝陽區代建制項目已由2003年的3個增至2005年的6個,并取得初步效果。為了進一步規范代建制項目財政財務管理行為,提高投資效益,推進代建制度的健康和有效運行,該區日前就代建制財政財務管理,包括項目資金撥付、會計核算以及監督檢查等方面做出明確規定。
一是規定代建單位為資金撥付對象。即代建單位按照工程進度、施工合同、代建單位負責人簽署的項目年度撥款申請等資料申請資金,由區財政核實項目進展情況后直接支付,減少了建設單位的中間環節。
二是明確代建項目實行單獨核算、季度報告管理。要求代建單位在指定銀行開立專戶,并嚴格按照國家規定的基建支出預算、基建財務會計制度、基建資金賬戶管理制度等進行管理和單獨核算,按季度報送代建項目財務報表,報告項目進度等。
三是進一步強調對代建制項目的監督檢查工作。要求區財政部門對代建項目的資金申請、賬戶管理、資金使用、財務報表等各環節實施經常性或定期審查,并對代建資金的管理、使用及其效果進行監督和評價,切實從機制上遏制超規模、超標準等現象,促進財政資金安全、高效運行。
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