淮南市06年上半年審計工作突出抓好九個深化
2006年,淮南市審計局不斷增強服務宏觀意識,創新審計工作思路,改進審計工作方法,促進審計成果實現了新的提高。該局今年審計工作重點是突出抓好九個深化:
一是圍繞規范與調控,深化財政審計。今年2月至4月,開展了對2005年度市本級預算執行和其他財政收支審計以及列入市人大預算編制審議的市統計局等8個部門的預算執行情況進行審計,并對資產經營公司等企業進行專項審計(調查)。查處了預算編制不規范、稅收征管、八部門預算支出追加頻繁(違規追加預算2228萬元)以及部分改制企業存在的違規問題,提出了六條審計整改意見。在6月21日的市人大常委會上,代表們一致認為:
今年的財政預算執行情況審計報告客觀公正、內容翔實、整改意見可行,并能如實披露問題,是一份實實在在的報告,原市長朱季歷對此給予高度評價;
二是圍繞金融體制改革,深化金融審計。上半年金融審計開展了對市中小企業擔保公司及民生投資擔保公司審計。重點分析了中小企業擔保資金管理和使用情況、信用發揮效果以及貸款規模等,摸清了企業擔保資金現狀,糾正了擔保業務過程中的違紀違規問題,促進了擔保業務的正常有序發展;
三是圍繞新農村建設,深化農業審計。上半年農業審計加強對關系新農村建設的重點資金、重點項目的審計,開展了對全市2003?2005年農業綜合開發項目資金、市農委所屬單位等有關涉農資金進行審計,揭露和查處了擠占、挪用、滯留、拖欠農業專項資金、農業開發資金不到位、少繳、欠繳稅金等問題,收繳財政資金110多萬元。
四是圍繞整治市場經濟秩序,深化企業審計。上半年企業審計緊緊圍繞全市經濟建設這個中心,積極為國企改革提供服務和支持。開展了對市醫藥集團有限公司等9個單位進行審計,查出違規金額455萬元,管理不規范金額264萬元,資產不實2415萬元,收繳財政資金136萬元。審計中在加大查處亂收費、亂罰款、亂攤派等擾亂經濟秩序的同時,努力為企業創造一個良好的發展環境。如對八公山區糧油食品廠等單位審計,會同紀檢監察部門帶案接訪職工,及時通報審計查處問題,化解了上訪職工的對立情緒,最終使有關責任人得到了黨紀政紀處理;
五是圍繞糾正不正之風,深化行政事業審計。上半年緊緊抓好具有行政處罰權、行政收費權的行政事業單位的審計。開展了對市發改委等10多個行政事業單位進行審計,查出違規資金1258萬元,上繳財政資金41萬元。針對部分單位擠占挪用、發票管理混亂、賬目記錄不實、會計信息失真、公款私存等問題,以信息上報市政府后,分管副市長作出批示,使相關問題得到了及時糾正和整改;
六是圍繞提高投資效益,深化固定資產投資審計。上半年繼續加大對建設項目工程造價的審計力度,從工程立項、資金撥付管理和使用等環節進行跟蹤監督,開展了對洞山東路、二中綜合樓工程等投資項目進行審計,審計投資總額5.59億元,核減工程造價2800多萬元,收繳違規資金155萬元。原市長朱季歷對投資審計工作給予了高度贊譽:認為淮南投資審計力度大、效率高、成效明顯,值得肯定;
七是圍繞促進社會和諧發展,深化專項資金審計(調查)。上半年進一步加大對事關群眾切身利益資金的監督,開展了對市人防資金、環保資金、小島移民遷建資金、醫療保險基金等進行審計或審計調查。共審計單位(項目)44個,審計專項資金總額2.47億元,審計查出違規金額902萬元,收繳財政資金176萬元。同時,審計工作站在促和諧、促發展、促穩定的高度,從管理制度上發現和揭露問題,促進建立完善規章制度。如審計中發現有的行政單位擠占、列支專項資金,將此情況以信息《專項資金緣何被擠占》上報市政府后,市有關領導為此專門召開會議,研究解決辦法,使此類問題得到了及時糾正;
八是圍繞改善投資環境,深化外資運用審計。上半年完成了利用世行貸款污水控制項目和污水處理費審計調查。通過審計發現污水處理廠及配套管網建設運行緩慢以及全市污水處理費征收工作不夠規范等問題,提出了審計整改意見。同時,在對世界銀行貸款東部污水管網工程項目審計中發現該項目存在規劃審批手續不全、拆遷不到位、影響施工進度等問題,以一篇題為《我市東部污水管網工程施工中的困難亟待解決》的信息上報市政府后,市領導極為重視,市長、分管副市長分別作出批示,并召集規劃、土地、建委、公用事業等有關部門專門召開協調會,專題調度解決審計反映的問題,促進了該工程項目的正常進展;
九是圍繞從源頭遏制腐敗,深化經濟責任審計。上半年圍繞加強對權力的監督和制約,進一步完善領導干部監督機制,經濟責任審計工作穩步推進。開展了對市政務中心主任等21名黨政領導干部和企業領導人員進行審計,查處了有關經費管理混亂,收支不合規、少繳、欠繳稅金等問題,查出領導干部負有主管責任和直接責任違規金額782萬元,管理不規范金額541萬元,損失浪費金額124萬元,收繳財政資金20多萬元。
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