山西政府干部會吹響改進機關作風、優化政務環境號角
7月3日上午,省政府召開全省政府系統干部大會,動員部署開展改進機關作風、優化政務環境、提高政府執行力和公信力的專項整治和全面建設工作。省委副書記、省長于幼軍要求全省政府系統全體干部和公務人員全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會戰略思想,強化誠信意識、大局意識、服務意識和效率意識,從自身做起,從現在做起,抓住關鍵環節切實推動機關轉變作風和優化政務環境,努力建設依法規范、高效優質、民主透明、清正廉潔行政和人民滿意的政府,以確保我省“十一五”規劃的順利實施,促進全省經濟社會更快更好發展(講話全文另發)。會后,省政府將下發《山西省人民政府關于改進機關作風、優化政務環境、全面提高政府公信力和執行力的決定》和《山西省行政機關及其工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》。從7月開始,全省政府系統將用兩個月的時間,分學習動員、查找問題和建章立制、整改提高、督促檢查和總結驗收四個階段集中開展機關行政效能建設活動。同時,省政府成立行政效能建設領導組,全面指導監督全省行政效能建設工作。
在今天的大會上,省發改委、經委、公安廳、勞動和社會保障廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、地稅局、工商局、質監局、環保局、食品藥品監管局、安監局、煤炭工業局、省監委等15個部門的負責同志大會發言,公開向全社會和全省人民群眾作出改進機關作風、優化政務環境的鄭重承諾,接受社會和人民的監督。太原市、朔州市進行大會發言。省委副書記、省紀委書記金銀煥出席會議并講話,省委常委、常務副省長范堆相主持會議,省委常委、公安廳廳長楊安和,副省長靳善忠、牛仁亮、宋北杉、梁濱、張少琴、胡蘇平出席會議,省政府組成部門、直屬機構和部門管理機構的班子成員和11個市的市長、分管副市長及有關部門負責同志參加會議,會議還特邀部分人大代表、政協委員以及省城市民代表、國有企業和民營企業負責人代表參加。各市、縣政府班子成員和部門負責干部在當地統一收看大會現場直播。
于幼軍在講話中指出,改進機關作風,優化政務環境,是踐行“三個代表”重要思想、全面落實科學發展觀、實現執政為民的本質要求,是實施《公務員法》、依法行政的必然要求,是實施“十一五”規劃,加快我省科學發展的需要,是我省進一步擴大開放、開展招商引資的迫切要求。全省各級干部一定要正確把握黨的宗旨和人民政府的性質,從全省加快科學發展的大局出發,切實增強改進機關作風、優化政務環境的緊迫感和責任感。
于幼軍指出,各級政府干部和公務員要樹立和強化誠信意識,信守對社會作出的承諾,認真勤勉地履行職責,努力使政府的各項決策和對人民的承諾言出必行,行必見效;要自覺增強大局意識,圍繞我省“十一五”規劃來謀劃各自的工作,以改革開放和市場經濟的思路來審視各自的工作,從黨中央、國務院和省委、省政府工作整體部署出發來安排和推動各自的工作;要強化服務意識,深刻認識領導就是服務,管理就是服務,始終把服務放到首位,努力實踐以民為根本、敬民如父母的從政理念,切實做到“常懷為民之心、常思為民之策、常興為民之舉”,用人民賦予的權力服務人民,造福人民,自覺將工作精力集中到為企業、投資者辦實事、解決困難、提供優質服務上來;要強化效率意識,堅決克服辦事推諉拖拉、敷衍塞責的官僚主義習氣,切實提高行政效率,推動政府工作全面提速,促進我省經濟社會發展在科學發展觀指引下實現跨越式發展。
于幼軍指出,政府各級各部門要加強領導,強勢推動,抓住關鍵環節,切實促進機關作風轉變和政務環境優化。要全面認識和處理依法規范行政和高效優質行政的關系,既不允許以提高效率為理由,超越法律法規的限制和職權范圍行事,也不允許以依法行政為借口,影響行政效率的提高,甚至刁難基層、企業和群眾。要進一步深化行政許可(審批)制度改革,減少審批事項和環節,優化審批程序,提高審批效率。要加強行政效能建設,完善政務公開制度,提高政府工作透明度,認真落實首辦負責制,加強和改進政務大廳及其它方式的“窗口式”辦文工作,嚴格實行限時辦結制和服務承諾制。要完善行政責任體系,建立完善部門目標管理責任制,探索建立政府部門績效評估指標體系,健全崗位責任制,完善績效考核機制,強化部門責任和崗位責任。為加強行政效能監察,省委、省政府決定在各級政府行政監察機關內設立行政效能監察機構,認真實行行政過錯追究制度,在對廣大公務員加強思想教育的基礎上,靠嚴格的要求、嚴密的制度和嚴明的紀律保證政風的好轉和政府形象的改善。
金銀煥指出,要加大組織領導的力度,把優化政務環境擺在突出位置,圍繞深化行政審批制度改革和加強行政效能建設,抓好操作層面的制度建設,認真落實部門首長負責制、崗位責任制、首辦負責制、限時辦結制、服務承諾制、績效評估制、行政過錯追究制,強勢進行推進,切實抓出成效。各級紀檢機關和監察部門要把“維護行政紀律、促進廉政建設、改善行政管理、提高行政效能、保證政令暢通”作為一項基本職責和重要任務,加強行政效能監察,嚴肅查處有令不行、有禁不止的問題,亂檢查、亂收費、亂罰款的問題,作風不實、辦事推諉、效率低下甚至故意刁難、態度蠻橫、“吃拿卡要”的問題,從嚴追究有關部門和人員的責任,對典型案件要公開曝光,以儆效尤。要加大改革創新的力度,創造性地開展工作,注意用改革的辦法和市場的機制解決疑難問題,注意運用現代信息技術提高辦事效率和行政效能,以良好的精神狀態扎實改進工作作風、提高服務效率,確保行政效能建設取得明顯成效,確保政務環境有一個大的改觀,推動和保證我省經濟社會的又快又好發展。
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