太和縣九項措施全面推進經濟責任審計工作
太和縣近日召開經濟責任審計工作領導小組會議,要求各成員單位要把經濟責任審計作為新形勢下加強黨的執政能力建設的重要任務來抓,強化措施,全面推進經濟責任審計工作。
一是提高對經濟責任審計工作重要性的認識。開展對領導干部的經濟責任審計,是落實科學發展觀、堅持正確政績觀的現實需要,是從機制和源頭上預防和治理腐敗,加強主動監督,促進依法行政,進而推進依法治國的一項有效措施。全縣各部門、各單位應從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度,充分認識經濟責任審計工作的重要性和緊迫性,切實增強工作主動性和緊迫感。
二是加強領導,協調聯動,形成合力。充分發揮聯席會議制度的作用,加強組織、紀檢、監察、審計、檢察、財政等部門的協調聯系,各司其職,相互配合,形成合力,有效解決經濟責任審計過程中,特別是在審計計劃的制定、研究和處理過程中的重大問題以及審計結果運用等方面遇到的困難和問題,推動經濟責任審計工作順利開展。各有關部門要支持審計部門依法開展審計,依法履行職責,排除各方面的阻力和干擾,當好審計部門的堅強后盾。
三是量力而行,科學安排審計計劃。審計項目計劃歸口組織部門統一管理,審計對象和年度計劃由組織部門商審計部門后提出,提請領導小組審定。實行審計項目總量控制,每年一般應控制在15個以內,要把量力而行與突出重點結合起來,逐步增加任中審計項目,以緩解審計任務繁重和審計力量不足的矛盾。同時,探索開展經濟責任專項審計和專項調查,以節約審計資源,提高審計工作時效性,便于審計結果得到及時、有效的利用。
四是抓住審計重點。在安排審計項目時,要把重點放在有財政資金分配權和行政審批權的部門和群眾反映問題較多的單位的領導干部上,突出抓好對有無做假賬、有無重大決策失誤造成嚴重損失浪費、有無搞“政績工程”和“形象工程”而造成嚴重負債、有無嚴重違法違紀和違反廉潔自律規定、有無管理上存在重大漏洞等方面的審計。
五是強化監督,關口前移,逐步建立以任中審計為主的審計模式。要進一步加大任中審計力度,對黨政機關的每名領導干部任期內要安排一次任中經濟責任審計,每年要安排4至5個重點單位的任中經濟責任審計,審計數量要逐步達到全年審計項目總數的50%以上。
六是逐步試行審計結果公告制度,增強審計透明度。本著“量力而行,逐步推進”的原則,有選擇的將領導干部的審計結果在一定范圍內進行公告。要把審計結果公告作為推進依法行政、建設法治政府的一項重要工作抓緊抓好,以增強經濟責任審計工作的公正性和透明度,教育、警示和鞭策廣大領導干部。
七是注重對審計成果的利用,充分發揮經濟責任審計在干部管理、監督中的作用。結合省紀委等六部門皖審發〔2005〕20號《安徽省黨政領導干部任期經濟責任審計結果利用辦法(試行)》和太和縣委辦公室太辦〔2004〕52號《太和縣領導干部任期經濟責任審計結果運用試點實施辦法》,切實解決經濟責任審計結果運用中存在的實際問題,逐步建立起審計結果運用的監督機制,將審計結果報告真正作為縣委、縣政府選拔任用領導干部的重要參考依據。
八是建立督辦整改機制,加大審計監管力度。對經濟責任審計中發現的違紀違規問題,被審計對象必須在規定時間內向經濟責任審計領導小組書面提交《整改報告》,對問題產生的原因及有關情況進行說明,并制定切實可行的整改措施。縣經濟責任審計工作領導小組辦公室定期對審計整改意見落實情況進行督辦檢查,對落實整改意見不認真的單位和領導干部實行重點跟蹤督辦,采取個別談話、限期整改、通報批評等方法促其落實整改建議,檢查結果在全縣進行通報。
九是加強審計隊伍建設,提高任期審計質量。領導干部任期審計是新時期賦予審計機關的重要任務,加強審計隊伍自身建設,提高任期審計質量,是當務之急。審計人員要加強自身政治業務學習,熟悉了解被審單位的行為特征和工作特點,掌握與之相關的專業知識,提高觀察問題、分析問題和解決問題的能力,著力提高審計效率和審計質量。
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