一、2006年上半年工作小結

　　（一）以貫徹實施新《公司法》為契機，規范企業年報審計。今年1月1日起正式實施的新《公司法》，對注冊會計師行業的發展建設有著極其重要而深遠的影響。新《公司法》明確賦予會計師事務所執行公司年報審計、驗資的法定職責。不僅為行業依法執業提供了重要的法律依據和保障，也為行業今后拓展服務領域帶來新的機遇與挑戰。省注協審時度勢，順應形勢發展需要，采取有效措施，積極引導和規范企業年報審計行為。一是加強與工商行政管理部門的協調配合，3月23日與省工商局在昆聯合召開緊急會議，就我省注冊會計師行業貫徹新《公司法》，落實國家工商局《企業年度檢驗辦法》，規范會計師事務所年報審計工作進行了動員和部署。二是及時制定下發了我省注冊會計師行業貫徹新《公司法》，規范年報審計工作的實施意見和相關問題知識解答等配套文件。統一思想，提高認識，指導全省會計師事務所在執行公司年報審計業務時，嚴格按照獨立審計準則規范執業。三是充分利用《云南日報》、協會自辦網站、刊物以及宣傳手冊等媒介，加大對實施新《公司法》的宣傳力度，爭取政府部門及社會各界的理解和支持，提高廣大會員對依法執業重要性的認識。通過對新《公司法》貫徹落實，有效扭轉以往行業在公司（企業）工商年檢中普遍存在的年報審計報告格式混亂，任意簡化、省略審計程序、大幅降低標準收費等影響執業質量的現象。為行業的可持續、健康、協調發展起到積極的促進作用，此舉受到廣大會員的擁護和好評。

　　（二）以文化建設為內涵，健全和完善事務所內部治理機制，“做優、做強、做大”會計師事務所、資產評估機構。為適應省委、省政府提出的“大企業、大集團”發展戰略，今年協會三屆三次理事會確定了“做優、做強、做大會計師事務所、資產評估機構”的工作目標。當前我省會計師事務所、資產評估機構數量多，規模小，實力弱，競爭力差，如何實現事務所從量到質的飛躍，是困擾行業發展的一道重要難題。而“以人為本”是會計師事務所的本質特征，事務所要實現規模化發展，客觀需要倡導企業共同的文化理念和執業行為規范來維系團隊精神和集體榮譽。因此，加強行業文化建設是推進行業健康和諧發展的核心內涵，它決定著事務所的凝聚力和市場競爭力。協會今年致力于推動行業文化建設和深化事務所改革，以“做優、做強、做大會計師事務所、資產評估機構”：一是舉辦行業文化建設知識講座，在年初協會理事會期間，專門聘請了中國企業文化研究會特邀研究員、清華大學職業經理訓練中心王志耘教授作了《創建學習型組織——用文化力再造無限生機》的精彩報告。啟迪大家改善心智模式，更新觀念；用企業文化內涵來引導大家對共同事業的認同和共識；加強團隊學習和系統思考來建立學習型組織，實現自我超越和建立組織的共同愿景。二是深入基層開展調研，由龍文學會長和�】嗣髅貢�長親自帶隊，于5月中旬奔赴紅河、玉溪等地走訪座談，調研各事務所的發展思路和存在問題建議，共同為行業發展建言獻策。三是組織行業文化建設專題研討會，開展事務所相互間的文化建設和內部機制交流活動，在行業內營造積極向上的文化氛圍，提高廣大會員對加強行業文化建設重要性的認識。四是加大宣傳力度，在集思廣益的基礎上，總結、歸納一些事務所有代表性的經驗和做法，在行業內加以宣傳和推廣，供各會計師事務所、資產評估機構學習和借鑒。

　　（三）以“約法三章”和“六條禁止”為標準，積極開展行業治理商業賄賂工作。 結合行業的實際和特點，協會率先提出了行業治理商業賄賂“約法三章”和“六條禁止”的標準，并以此為綱領性文件，積極推動行業治理商業賄賂和反行業不正之風的宣傳教育活動，有針對性地對行業存在的違反執業道德、壓價競爭等行業不正之風以及商業賄賂行為進行綜合治理。根據財政廳的統一部署和要求，上半年為調研摸底階段，協會采取座談調研、書面調研、實地調研等多種形式深入開展調研摸底階段工作。先后兩次召開座談調研會，就執業領域中的商業賄賂概念、具體表現形式等問題進行研討。并制定下發了《關于開展治理商業賄賂專項工作調研的通知》（云會協[2006]34號）文件，提出了詳細的調研提綱，下發各相關單位進行書面調查。同時，積極配合省財政廳紀檢組、治賄辦做好會計師事務所、資產評估機構治理商業賄賂有關調研工作，形成了書面調研報告。6月中旬，省注協還專門組織了四個調研組，由協會四位領導親自帶隊，分別走訪了在昆的十六家會計師事務所，有關調研報告和工作總結已及時上報省財政廳治賄辦。

　　（四）以會員年檢工作為重點，夯實協會行業自律管理基礎。會員年檢工作是行業協會強化自律管理的重要手段和基本措施。今年三月，在協會領導高度重視下，協會各部門緊密協調，各會員單位積極配合下，順利完成了2005年度全省會計師事務所、資產評估機構團體會員以及執業的注冊會計師、注冊資產評估師個人會員的年檢工作，在4月18日《云南日報 》和有關媒體上進行了公告。2005年度協會應參加年檢團體會員122家，其中，會計師事務所113家，專職評估機構9家，年檢通過106家會計師事務所，9家專職評估機構，有4家會計師事務所因人數達不到辦所條件，未予年檢通過，有一家會計師事務所因法人變更暫未通過。 2005年度應參加年檢的執業注冊會計師1636名，注冊評估師436名；年檢通過執業注冊會計師1522名，有66名注冊會計師因超齡或離開事務所等原因，年檢暫未通過。年檢通過了405名注冊評估師。

　　此外，協會還加強執業會員日常轉所的管理和服務，引導注冊會計師、注冊評估師有序流動。及時清理當年考試全科通過的“兩師”，為其做好申請注冊的相關服務，及時辦理注冊。上半年新批準73名執業注冊會計師、19名注冊評估師，充實和擴大了執業人員隊伍。目前正積極配合廳會計處、監察處做好行業基礎信息采集和業務報備工作。

　　（五）加強人才隊伍培養，扎實做好注冊會計師全國統一考試報名工作。今年的考試報名組織工作從4月10日開始至20日結束，歷時10天，據統計，我省今年注冊會計師考試共有12153人報名，報考科目五科合計25637科次，報考人數和報考科次與上年比較分別減少了740人和1994科次，與近幾年相比下降幅度放緩，從一個側面反映出“兩師”的社會地位、經濟地位還不高，與知識密集型產業的地位不相稱，缺乏對社會優秀人才的吸引力和影響力。

　　（六）積極做好全省會計師事務所、資產評估機構決算報表匯總分析上報工作。針對中注協軟件變動較大的問題，3月初對會計師事務所和資產評估機構會計人員進行了軟件培訓，取得了較好的效果，大大提高了行業會計報表匯總質量及效率，順利完成會計報表匯總分析上報。會計師事務所報表匯總基本情況：截至2005年12月31日，資產總計25103萬元，負債總計15721萬元，凈資產總計9382萬元，資產負債率為62.63%.全年主營業務收入總計279，11元，比上年度增長了11.31%.主營業務成本14120萬元，上繳國家各種稅金2283萬元，實現凈利潤1001萬元。

　　全年完成審計12620項，驗資10348項，評估3992項，咨詢服務677項，代理稅務登記63項，其他服務2270項。資產評估收入下降趨勢明顯，只有  5698萬 元，下降了21.60 %.協會在匯總分析的基礎上，還公告了我省前20名綜合競爭實力排序。

　　（七）努力做好“兩師”繼續教育培訓工作。繼續教育是保證“兩師”更新知識，不斷提高執業水平和專業勝任能力的重要措施。今年財政部新發布了39項會計準則和48項審計準則，標志著適應我國市場經濟發展要求，與國際慣例趨同的企業會計準則體系和注冊會計師執業準則體系正式建立。這將掀起行業新一輪知識更新、教育培訓高潮。因而今年培訓工作任重而艱巨，協會給予高度重視，努力做到早計劃、早安排，早行動，以保證全年培訓任務順利完成。上半年我省就舉辦面授繼續教育培訓班4期，遠程教育視頻培訓班2期，累計培訓執業注冊會計師500多名。為保證教學質量，協會還嚴格考勤制度，使大多數執業人員都能解決好工學矛盾，達到繼續教育知識更新和提高專業勝任能力的目的。

　　（八）加強行業宣傳，樹立良好形象。充分利用協會自身網站、信息簡報、刊物等媒介發布行業動態信息和行業相關的政策法規，積極開展理論研究，總結工作經驗，反映會員呼聲，讓廣大會員、政府部門和社會各界及時了解注冊會計師、資產評估行業改革、建設和發展的新成就、新情況。上半年協會編輯出版《云南注冊會計師 》3期，工作簡報11期，網站業內信息50多條。并在網站創辦了學習園地專欄，發表學術論文11篇，供廣大事務所進行學習和交流。

　　（九）完成日常工作和領導交辦的其他任務。

　　二、下半年工作安排

　　（一）深入開展執業質量自律檢查工作。今年協會安排了26家會計師事務所的自律檢查工作，計劃7-8月完成檢查外勤工作，10月底前完成檢查處理和總結表彰的所有工作程序。通過檢查督促會計師事務所、資產評估機構加強內部管理，完善內部控制制度，嚴格質量管理和控制，做好業務報備工作。并進一步完善行業管理信息系統，做好會員誠信記錄，逐步建立會員誠信檔案，接受社會的監督。

　　（二）認真組織中評協9月底在昆舉辦的“2006國際評估論壇”。由于本次論壇活動規格高、規模大、人數多，會議接待和后勤保障工作任務繁重，省財政廳專門成立了會議服務領導小組，負責會務的組織、協調、聯絡和調度工作。協會將按照廳領導的指示要求，與有關處室通力配合，全力以赴做好相關服務工作。

　　（四）進一步開展調研活動，加強行業理論建設。行業的發展離不開堅強有力的理論支持，今年協會將做好《會計師事務所文化建設與內部治理機制研究》、《云南省國資委所轄國有大中型企業2005年報審計分析報告》，各項準備工作已基本就緒，任務已分解落實。要求10月底完成科研課題任務 .

　　（五）認真做好“兩師”全國統一考試組織管理工作。“兩師”全國統一考試，是行業人才培養選拔的重要環節，也是協會的一項重要工作任務。首先要做好考前輔導培訓工作，完善考前輔導培訓管理辦法，加強考前輔導培訓市場的管理，充分調動辦班單位、授課教師和廣大考生的積極性；二是要做好考試各個環節的組織管理工作，從宣傳動員、考試報名到考場的確定、考試證件制作發放、試卷接送保管保密、安全保衛及考場服務等，三是要為廣大考生做好考試以后的相關服務工作 .

　　（六）繼續做好今年“兩師”后續教育培訓。按照中注協的統一部署，下半年要抓緊時間，完成新會計、審計準則的后續教育培訓任務。同時，省注協還將組織部分事務所管理人員參加北京、上海、廈門國家會計學院相關培訓班。

　　（七）組織會計師事務所、資產評估機構學習交流。下半年協會將組織兩批執業人員到國內外進行考察學習，開闊眼界，拓寬思路，學習和借鑒國內外先進的管理經驗，促進行業的發展。

　　（八）繼續深入開展好行業治理商業賄賂的工作。做好行業治理商業賄賂工作，是保證行業持續健康發展的重要措施，要在上半年工作的基礎上繼續深入做好，通過加強教育，制定措施，切實收到實效。

　　（九）組織好2006行業國慶酒會。9月22日在昆明翠湖賓館舉辦云南省注冊會計師行業國慶酒會，邀請省人大、政協、黨委、政府等相關部門領導參加，溝通情況，加深了解，增進友誼，促進發展。

　　（十）認真貫徹財政部的部署，按照廳領導批示，積極配合廳機關有關處室做好資產評估協會繼續單獨設立的工作。