當前，隨著社會經濟的快速發展和市場競爭的加劇，基層單位基本建設工程投入在不斷加大，由于基建工程項目管理具有很強的專業性和技術性，加上基層單位工程投資建設領域缺乏嚴格規范的管理，造成基建工程投資建設效益較低、工程質量較差的問題較為突出，現就基建工程項目管理中的一些現象予以透視，希望能引起有關部門的重視。

　　一、 基建工程項目管理的現狀

　　一是在工程招投標中，人為降低標的。一些單位領導與施工方串通一氣，實行明標暗定，人為降低標的，把工程承攬給施工方，然后進行變更，增加工程造價，如對某單位的教學樓進行審計，工程招標價為 620 多萬元，而工程決算價為 770 多萬元，變更 150 多萬元，占招標價格 24% ；二是在項目實施中，施工合同不規范。有些單位的領導為了逃避有關部門的監督，在簽訂合同時將工程造價一次性包死，增加了審計部門的工作難度；還有一些單位雖然簽定了施工合同，只在合同中約定以審計決定為準，把施工決算全部推給了審計部門，項目施工也沒有雙方簽證，更沒有工程竣工驗收報告，審計部門介入后，既要核對決算報告，又要測算工程量，把審計決算的過程變成了編制決算的過程，大大增加審計部門的工作量和難度，給工程結算造價審核帶來難度和風險。三是在工程決算報告中，采取高套、錯套定額、重復計算工程量、多計材料價差，提高取費標準等方法，把裝飾、土建、安裝套成修繕定額，從中多計人工含量；新建工程套過去的定額，從中套取設備價差，從而提高工程造價，牟取非法利益，四是監理單位形同虛設，影響工程決算審核。一些單位把基建工程項目管理全部依賴工程監理部門，而工程監理部門與施工單位在項目實施過程中逐漸產生經濟瓜葛，監理單位提供的監理日志不能客觀反映工程實施過程的真實情況，工程監理形同虛設，如對某學校的公廁審計中發現，圖紙設計與實際工程量懸殊較大，而隱蔽工程和變更工程全部有監理部門出具的監理日志，使審計工作難以深入進行，此外，在工程審計中我們還發現，個別施工單位在工程分段施工過程中 將土方、建筑垃圾外運，而工程回填中又外購大量土方，僅土方一項就造成資金浪費三十多萬元，更有甚者，有些建設單位的負責人在沒有認真驗收的情況下，就在工程驗收資料上進行了簽字，甚至對材料價格也進行了簽證 .

　　二、 造成工程項目管理現狀的成因

　　造成基建工程項目管理現狀的成因是多方面的，既有人為方面的原因，也有技術等方面的原因，首先是部分基層單位的領導重視程度不夠或認識不到位，職業道德水準不高，造成基建工程建設領域損失浪費的現象嚴重；其次是基建工程項目具有很強的專業性和技術性，而基層單位人手少，專業技術知識和資金匱乏，出現了想管而管不好，聘請專業人員又缺少資金的兩難境地；再次是 缺乏內部制約和外部有效監督的機制。

　　三、加強基建工程項目管理的對策

　　一是基層建設單位領導要加強專業技能學習，并統一思想，提高認識，把基建工程建設當作一把手工程，同時要選派一些業務能力過硬、工作責任心強的人員參與基建工程項目的管理，最大限度的發揮財政資金的使用效益，提高工程質量；二是要加強規章制度建設， 規范基建工程建設領域的每個環節，包括從圖紙設計、工程發包、簽訂合同、組織施工、竣工驗收、結算審計、財務付款等方面都制定出相應的內控制度 ，做到有章可循，減少和避免各種錯誤的發生； 三是審計部門要加強業務知識的學習，認真履行審計監督職責，建立科學合理的審計監督管理程序，做到事后審計與事前監督相結合，實行跟蹤問效制度，從源頭杜絕基建工程領域損失浪費和貪污腐敗現象的產生。