今年，浙江省審計廳在部署12個市縣長經濟責任審計工作時，強調要按照科學的發展觀、正確的政績觀來指導經濟責任審計，并進一步完善市縣長經濟責任的評價體系。同時要求在審計中重點關注三大問題：

　　政府性負債問題。前幾年浙江省的市縣長經濟責任審計的結果表明，各地的政府性負債規模較大，有的已超過了當地財政承受能力，審計揭示的問題，已經引起了省長的高度重視。從審計反映的問題看，一是市縣政府負債缺乏統籌規劃，部門多頭舉債，債務規模底數不清，管理薄弱，償債責任不明，存在財政風險。二是政府性投資公司的設立、投資、融資和所有者權益等方面的管理監督缺位，此類公司投資規模和舉債規模缺乏控制，財政性債務和公司經營性債務界限不清，有的正在形成新的不良資產和財政包袱。因此，該省今年的市縣長經濟責任審計，將對政府性負債問題進行重點審計和審計調查，掌握包括政府財政預算內外直接負債，顯性和隱性負債，其他主體舉債而最終須由政府承擔的負債在內的政府性負債的規模、構成；檢查負債的決策、管理方式，使用和歸還情況；分析負債資金的投向是否符合公共財政的要求，是否有明顯超越當地經濟發展需要和財政承受能力的過度負債。要結合當地實際剖析一二個舉債項目，重點關注不顧財力、不顧民力，超越地方客觀實際，舉債搞"形象工程"、"政績工程"和舉債購車、建樓堂館所等問題。針對政府負債管理上存在的主要問題和原因，督促市、縣（市、區）政府和財政部門制定加強政府負債管理的具體制度、措施，并從審計角度提出加強政府負債監控和管理，建立政府負債風險預警和控制機制的具體建議。

　　土地出讓金問題。近年來，浙江省一些市縣在土地出讓金收支管用方面存在的問題比較突出，主要表現在：土地出讓金未按規定及時足額征收、上繳并實行"收支兩條線管理"；越權、違規減免；隱瞞、截留、轉移土地出讓金及違規設立過渡戶等；個別地方在土地征用中存在損害農民利益的行為。對此，該省明確今年土地出讓金審計的重點：一是各項土地市場制度建設情況。二是國有土地使用權出讓、劃撥、轉讓的管理和政策執行情況，包括各類園區用地的審批和使用合法、合規性。三是國有土地使用權出讓金征收、管理、使用情況。四是國家征地補償政策的落實情況，重點關注征用農村集體土地、損害農民利益、危及農村社會穩定的問題。通過審計和審計調查，綜合評價國有土地使用權出讓、劃撥、轉讓的管理和政策執行情況；國有土地使用權出讓金征收管理使用情況，揭露、查處違法違規問題，提出進一步健全完善關于制度和政策措施的建議，促進整頓和規范土地市場秩序，維護國有土地資產的安全完整以及農民的合法權益。

　　社保資金問題。2003年審計發現，浙江省社保資金管理上存在的問題也比較多：部分縣市社保基金的支付能力差，失業基金紅字，基本養老保險基金征收率下降，未建立失地農民社會保障體系，實行收支兩條線管理不徹底。對此，該省在今年市縣長經濟責任審計中，繼續把各項社保資金作為重點審計內容。通過審計，檢查以前年度審計決定和審計意見的落實情況，督促有關部門和單位追回歷年擠占挪用的"社保基金"，嚴肅查處近年來新發生的擠占挪用問題，評價市縣社會保障事業的發展情況和財政投入力度，評價社保基金管理現狀，分析"社保基金"管理各環節中存在的問題、原因，提出加強和完善的建議，保證"社保基金"的安全完整和專款專用，為政府健全和完善社保體系服務。