2006-2010年，是我國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃期，是加快江西在中部地區崛起、全面建設小康社會的關健時期，也是我省注冊會計師、資產評估行業重要發展機遇期。面對新形勢、新任務，我們要以科學發展觀為指導，準確把握形勢，提出切合行業實際、順應時代要求、凝聚廣大會員意志的發展目標、指導思想和總體部署。

　　一、行業發展面臨的形勢

　　改革開放以來，在黨和政府的關心和支持下，在廣大從業人員的共同努力下，我省的注冊會計師、注冊資產評估師事業不斷發展，取得了長足的進步。行業經歷了兩會聯合、脫鉤改制、清理整頓、職能移交等一系列體制變革，逐步走上了規范化發展的道路。管理制度和執業準則逐步建立健全，行業自律管理框架體系基本形成。執業隊伍不斷壯大，隊伍素質日益提升。業務領域向縱深拓展，行業年度業務收入近億元，比2000年將近翻了一番。行業誠信建設成效顯著，行政監督指導、行業自律管理和社會監督約束已經形成合力，并取得了良好的效果，執業人員的風險意識明顯增強，執業質量穩步提高。注冊會計師、注冊資產評估師已經發展成為社會上倍受尊敬的職業，行業在維護社會公眾利益、維護市場經濟秩序的作用已經越來越為社會所認同，社會地位不斷提升。

　　黨中央和國務院歷來十分重視注冊會計師和注冊資產評估師行業的建設與發展。黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會、國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的意見，都明確指出要大力發展會計師事務所等中介組織，充分表明了黨中央、國務院對發展中介行業的重視。隨著社會主義市場經濟體制不斷完善，國有企業改革的繼續深化，資本市場發育日趨成熟，以及我省提出的在中部地區崛起、全民創業、富民興贛等戰略的實施，大大促進了江西經濟社會的快速發展，也為注冊會計師、注冊資產評估師的執業提供了廣闊的市場空間，我省注冊會計師、資產評估行業的發展面臨著良好的發展機遇。

　　行業上下一定要有高度的歷史責任感和強烈的時代緊迫感，緊緊抓住可以大有作為的重要戰略機遇期，奮發有為、勵精圖治，在新的發展起點開創我省注冊會計師、注冊資產評估師事業的新局面。

　　二、行業發展的指導思想

　　2006-2010年，發展我省注冊會計師和注冊資產評估師事業的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和中注協四代會、中評協三代會精神，堅持以科學的發展觀統領全局，以誠信建設為主線，以維護社會公眾利益為宗旨，加強行業建設和改善執業環境并重，體制創新和技術創新并進，全面提升行業的社會公信力和市場競爭力，實現行業與我省經濟社會的和諧發展。

　　三、行業發展的主要目標

　　通過五年的努力，基本建立起一種符合行業發展要求的行業管理體制，基本打造一支質量和數量與我省經濟社會發展相適應的執業隊伍，基本形成一套質量和風險控制嚴格、競爭有力有序的機構內部管理機制。

　　四、行業發展的總體部署

　　（一）完善行業自律管理體制建設

　　堅持科學的發展觀，按照完善市場經濟體制對中介行業及協會的發展要求，加快完善行業自律管理體制，充分發揮協會推進行業規范化建設和自律管理作用。健全和完善以會員代表大會、理事會、常務理事會為主體的協會組織建設及運行機制建設，建立起12個專門（業）委員會并充分發揮其基礎作用，開辟和豐富會員參與行業重大事項研究決策的渠道。全面加強協會秘書處建設，提高協會執行能力、運行效率和行業自律管理水平。逐步完善自律管理的框架體系，實現行業管理的制度化、民主化、科學化。

　　（二）繼續抓好行業隊伍建設

　　繼續完善考試、注冊、培訓等人才的選拔和培養機制，嚴格執行好各項規章制度，不斷提高注冊會計師、注冊資產評估師的專業素質和執業能力。結合中注協提出的關于人才培養的“三十條”，堅持以人為本，構建科學的人才選拔和培養機制，吸引有識之士加入到行業中來，改進和完善行業人才教育培訓的內容、方式和手段，不斷提高人才培養水平，進而全面提升執業隊伍的專業素質、執業能力和職業道德水平。通過五年的努力，建立一支2600人左右的執業隊伍，其中注冊會計師2000人，注冊資產評估師600人；建立起我省行業高級人才庫，重點培養行業的領軍人才。

　�。ㄈ�）引導執業機構建立健全科學的內部治理機制

　　適應會計市場進一步開放，審計市場競爭加劇的形勢要求，積極研究提升我省事務所競爭力的措施和方式，研究事務所規�；�發展的方式和途徑，引導事務所改善和加強內部管理，建立科學的內部管理機制，提高質量和風險控制水平，為事務所加強合作與交流、借鑒先進的管理經驗創造條件，努力提升我省事務所的市場綜合競爭力。力爭在2010年，行業業務收入達到2個億，收入千萬元以上的規模所不少于5家。

　�。ㄋ模�強化行業自律監管

　　不斷加強行業誠信建設的教育和宣傳力度，逐步深化誠信建設的內涵和手段，加強行業的誠信監督和管理。不斷創新手段，改進方法，提高監管效率。逐步完善執業質量檢查制度，規范檢查程序，明確檢查標準，加大對違規執業行為的調查處理力度。積極探索行業自律監管與行政監管相結合的有效形式，逐步形成一種合力監管的常規運作新機制，將監管與服務有效地結合起來，在樹立行業協會的權威同時，增強會員對協會的向心力。

　�。ㄎ澹└纳茣�員執業環境

　　充分發揮行業協會的協調職能，改進服務方式，創新服務手段，積極參與行業發展相關的法律、政策的研究，結合行業管理的實際，提出意見和建議。加強與政府相關部門的溝通協商，發揮好協會在政府與會員之間的橋梁紐帶作用，主動爭取各方面對行業的關心和支持，理順行業管理關系，避免職能重疊和重復檢查，為事務所擴展業務空間、走多元化發展之路創造條件。進一步加強專業技術服務和法律援助，為會員提供指導和幫助，解決會員執業中的技術難題、維護會員的合法權益。加大行業宣傳力度，辦好行業網站、刊物，加強與新聞媒體和社會公眾的溝通，促進社會各界正確認識和了解行業，為行業的發展創造一個良好的環境。