2005年，在省財政廳黨組和中注協、中評協的正確領導及有關部門的支持配合下，經過行業上下的共同努力，河北注協秘書處緊緊圍繞年初確定的工作思路，堅持以“誠信建設”為主線，以制止行業不正當競爭、凈化執業環境為重點，真抓實干、開拓創新，較好地完成了全年目標任務。

　　一、穩步推進制止行業不正當競爭、凈化執業環境工作1.完善制止行業不正當競爭行為的相關制度。一是制定了《河北省注冊會計師協會關于制止行業不正當競爭行為的暫行規定》，對提供回扣或變相回扣、支付介紹費、低于收費標準下限惡意競標等不正當競爭行為做出禁止性規定，明確了違反規定的懲戒措施；二是制定了《省注協制止行業不正當競爭行為實施方案》，將治理工作措施化、具體化；三是為達到綜合治理效果，并本著避免重復檢查、減輕執業機構檢查負擔的目的，加強了與廳有關處和省工商局的溝通協調，共同治理行業不正當競爭行為。協會代兩部門起草了《河北省財政廳、河北省工商行政管理局關于清理整頓注冊會計師行業執業環境的通知》，將會計師事務所、資產評估機構非法設立分支機構，私自亂設點、亂掛牌行為清理整頓的重點。同時，省財政廳、省工商局、省注協組成清理整頓辦公室，開展聯合檢查，并對有關違規機構和個人進行了處理。

　　2.組織實施了會計師事務所年度業務檢查工作。按照中注協的要求，在執業機構普遍自查的基礎上，省注協抽調18名工作人員，組成三個組，于8、9月份對石家莊、邢臺、邯鄲三市的54家會計師事務所的執業質量、會計基礎工作、內部管理等情況進行了實地檢查。據統計共對54家會計師事務所的192份年度審計報告，156份驗資報告進行了抽查，抽查的數量，能夠反映事務所整體的執業質量狀況。在強調幫助、教育、督促、提高為主要檢查目的的同時，加大了處罰力度，針對檢查發現的問題嚴格懲戒。對8家不符合設立條件或業務質量問題較嚴重的事務所，移交省財政廳監督局調查處理。對20家存在問題比較嚴重的事務所進行嚴格的行業懲戒，其中2家所處以行業通報批評，5家所處以責令書面檢討并限期改正，13家所責令限期改正。對29家存在一般問題的會計師事務所下發了風險提示函。共對54名注冊會計師進行了行業懲戒，其中對4名注冊會計師進行了行業內通報批評，5名注冊會計師責令書面檢討，33名注冊會計師責令限期整改，12名注冊會計師進行了談話提醒。

　　3.加大制止行業不正當競爭行為工作的宣傳力度。就有關行業治理的相關政策及具體措施利用新聞媒體進行了宣傳報道。如在河北經濟日報刊發了權威訪談，在協會網站、會刊開辟專欄，以公告形式及時發布制止不正當競爭的政策及工作進展情況。為進一步優化行業執業環境，研究探討制止行業不正當競爭的對策和途徑，于11月5日， 舉辦了“執業環境與行業發展—注冊會計師高級論壇”。來自政府部門、高等院校和境內外注冊會計師行業的專家、學者，針對會計市場進一步開放、注冊會計師職業化步伐加快、會計審計準則國際趨同化發展的新形勢，就會計師事務所和注冊會計師如何更好地服務全省經濟改革和發展，會計服務與國資監管，審計職業的特征和注冊會計師的角色，內外部環境與行業未來發展等問題發表了專題演講。

　　4.穩步推進行業自律公約試點工作。對邢臺等市的區域性行業誠信自律公約執行情況進行了調研、分析，推行違約保證金制度，保證了行業誠信自律公約的推行力度。目前，協會正在與保定、張家口兩市的執業機構進行協商，力爭年底前促成張家口市自律公約的推行。

　　5.積極開展行業維權工作。5月中旬，針對有關部門反映的張家口市工商局對會計師事務所進行經紀人資格認證并違規收取工商管理費問題，協會一方面發出了《關于要求張家口市工商局取消對會計師事務所的經紀人資格認證和收取工商管理費的函》，另一方面，委托協會的常年法律顧問向張家口市工商局出具了法律建議書，要求張家口市工商局在收到律師建議書的10日內，糾正其違法行為。5月30日，這一問題得以圓滿解決，張家口市工商局表示今后不再向會計師事務所收取工商管理費。

　　二、認真開展了“兩師”及非執業會員的年檢和注冊審批工作1.圓滿完成“兩師”年檢工作。全省應參加年檢的注冊會計師2472人，實際年檢2407人，未參加年檢65人，通過年檢2405人，并按要求在公共媒體上進行了公告。全省應參加年檢的注冊資產評估師742人，實際年檢696人，46人未參加年檢。截止2005年年底，全省共有會計師事務所208家，專營資產評估機構40家，注冊會計師2631人，注冊資產評估師784人。

　　2.認真做好會員管理日常工作。全年受理申報注冊會計師517人、注冊資產評估師87人，審批注冊會計師376人、注冊資產評估師37人，審批“兩師”非執業會員176人；辦理注冊會計師、注冊資產評估師轉所、轉會600人次；受理舉報材料45份、舉報電話47個，都已按程序處理完畢；為全省1237名注冊會計師和473名注冊資產評估師換發證書；加強了對非執業會員的管理，起草了《河北省注冊會計師協會非執業會員管理暫行辦法》（討論稿），召開了非執業會員座談會，對辦法進行了討論，進一步修改完善后將印發執行。

　　3.配合行政監管部門做好行政審批工作。辦理擬設立會計師事務所的股東（合伙人）基本情況證明183人次。按要求完成了資產評估行業行政管理職能移交工作。

　　三、精心做好“兩師”資格考試工作1.周密部署，強化責任。印發了《河北省注冊會計師協會關于做好2005年度注冊會計師全國統一考試工作的通知》，組織召開了全省考試工作會議，對全年的考試工作進行了布置。為服務考生，省辦還克服了重重困難，在注冊會計師考試實施十多年來，首次實現考試報名時同步發行考試用書，極大地方便了考生。

　　2.考試實施工作做到了萬無一失。在考試實施前召開了全省考試考務工作會議，對考試實施各環節的工作做了詳細的安排。各級領導和各級考辦對考試實施工作高度重視，考試實施期間，齊守印廳長及省考委會成員在省會考點進行了巡視指導，滄州等市財政局主管領導對考試進行了巡視。通過各級領導和考辦的共同努力，考試取得了圓滿成功。全省注冊會計師報名人數為25534人，49980人科，26422人科參考。

　　3.繼續做好注冊會計師考試考前培訓工作。全省共舉辦各類考前輔導班、做題班34期，其中省注協舉辦14期，近2000人科參加輔導。

　　4.協助做好資產評估師考試工作。積極與省、市人事部門考試中心協調，組織全省并具體實施石家莊轄區2005年度注冊資產評估師考試報名的資格審核、考試用書發放等工作，考試實施期間配合省考試中心進行了巡視。

　　5.按時完成各項日常工作。及時辦理全省2004年度成績核查344人、397科，成績復核31科，單科換全科520人、申請上報2005年度注冊會計師考試免試27人；按時完成全省注冊會計師考試報名信息核對工作；適時做好考試軟件升級工作；換發全省注冊會計師全科通過考生合格證；整理了全省2005年度注冊會計師考試檔案。

　　此外，組織24名注冊會計師參加了中注協行業英語及綜合能力測試。

　　四、進一步做好“兩師”的后續教育培訓工作1.科學制定培訓計劃。在充分調研并向后續教育委員會委員兩個回合的書面征求意見后，制發了《2005年度注冊會計師 注冊資產評估師后續教育培訓計劃》。為確保計劃的科學合理，5月份召開后續教育委員會議，再次對《計劃》進行了修訂，從以審計準則為培訓重點轉為以專項審計實務為重點，增強了實用性。

　　2.圓滿完成全年培訓任務。全年舉辦脫產培訓班10 期，培訓2377人次；崗前培訓班2期，培訓79人；自主培訓事務所9 家，培訓600 人；組織參加中注協、中評協培訓 98人次，總計培訓3154人次。全省應參加培訓的注冊會計師2240人，注冊資產評估師772 人，兩師總計3012人，參加培訓人員3000人，其中平均5%人員參加了兩期以上的培訓，培訓覆蓋率100%. 3.加強對事務所自主培訓工作的監督指導。進一步完善三級培訓管理體系，按《河北省注冊會計師協會后續教育管理辦法》的規定，對9家提出申請并經考察符合自主培訓條件的事務所，批準開展自主培訓。各所自主培訓期間，協會領導和工作人員親臨現場指導監督。有關事務所自主培訓的申請計劃、批復函、培訓時間和地點、考勤情況表、參訓人員名單等協會均有完整檔案資料。

　　4.做好培訓基礎工作。一是精心選拔師資。聘請的教師多是既有豐富教學經驗又大量參與實踐的教授或行業專家。另外，根據培訓計劃中的培訓內容選派師資參加上級舉辦的培訓班。二是積極開發新課題，解決執業中的新問題。國有企業改制改組工作還未全面完成，為滿足執業需要，繼續講解國企改制的專項審計及評估問題兩個專題，很受歡迎。事業單位面臨改革改制階段，新會計審計準則即將出臺，稅收政策不斷出新，為此組織師資力量新研發了事業單位改制審計風險控制和相關會計問題、新會計準則制定的框架及修訂重點問題、風險評估審計框架、最新稅收政策講解等項專題；為適應企業加強內部管理，事務所要提供超前服務的需要開發了企業內部控制、會計師事務所非鑒定咨詢服務新課題，并聘請國內知名教授授課。三是精心編寫培訓講義，為學員購買實用教材。每期培訓班上都有核心主題，圍繞主題編寫教案。共編寫講義11本，印發5600余冊，購買教材四個品種共2400本全部下發。

　　五、行業黨建工作取得新進展1.大力加強行業黨務工作管理。2005年年初，經河北省人才中心黨委批準，成立了中共河北省注冊會計師協會黨委。截止目前，石家莊轄區共成立19個基層黨支部，接收黨員190多人。全年為4名預備黨員轉正，確定9人為入黨重點培養對象，指導對3個支部的成員進行了調整。

　　2.認真開展保持共產黨員先進性教育活動。在搞好秘書處自身先進性教育活動的同時，成立了河北省注冊會計師協會黨委保持共產黨員先進性教育活動領導小組。制發了《河北省注冊會計師協會黨委關于開展保持共產黨員先進性教育活動的實施方案》，召開了動員大會。活動期間，堅持集中學習與個人自學相結合的原則，采取舉辦先進人物事跡報告會、組織參觀革命教育基地等多種形式，積極組織完成教育活動的各項任務，并組織行業黨員愛心捐款17000元。

　　3.積極做好工、青、婦工作。于“三八”國際勞動婦女節，組織了石家莊轄區執業機構部分女員工觀看了愛國主義教育影片《張思德》，使廣大黨員、群眾受到了一次愛黨、愛國、愛人民的思想道德教育。組織參加了中國注冊會計師協會2005年行業“誠信杯”乒乓球賽，女子代表隊獲團體第8名，省注協獲得了優秀組織獎。為慶祝建國56周年，開展了行業“迎國慶、獻頌歌”有獎征文活動。 為維護機構職工的合法權益，積極做好行業工會的籌建工作。

　　六、認真做好行業財務工作1.按時完成了行業會計報表的統計匯總工作。利用3月份一個月的時間，對全省會計師事務所、資產評估機構的會計報表進行了匯總，并按時上報了中注協、中評協。按規定收取了全省各會計師事務所、資產評估機構的團體會費、個人會費，保證了協會工作的正常進行。同時，協會秘書處嚴格執行各項財務管理制度，加強財務核算與監督，堅持收支兩條線，做到了增收節支，各項收支零預算管理。

　　2.繼續加強對機構財務人員的培訓。為幫助指導執業機構規范會計核算工作，7月份在石家莊組織部分執業機構財務人員進行了財務管理、稅收政策等相關知識培訓。

　　3.繼續研究注冊會計師執業責任保險推廣工作。在前期調研的基礎上，先后兩次組織石家莊轄區會計師事務所有關負責人就注冊會計師執業責任保險具體條款進行了研討。

　　七、大力開展行業宣傳工作1.認真學習貫徹中注協“四代會”和中評協“三代會”精神。中注協第四次全國會員代表大會是在完善社會主義市場經濟體制、全面建設小康社會、行業面臨大發展的背景下召開的一次重要會議。中評協第三次全國會員代表大會是在我國資產評估行業發展的重要時期召開的一次具有里程碑意義的會議。兩個會議召開后，秘書處及時進行了傳達學習，在協會網站、會刊對會議精神進行了報道。結合會議精神的貫徹落實，2月份，郭秀堂副廳長主持召開了省會部分會計師事務所和資產評估機構負責人座談會，分析了行業發展面臨的形勢，針對目前機構執業中遇到的問題，研究討論了執業機構、行業協會和財政監管部門應采取的措施。11月份，協會組織召開了石家莊市部分評估機構負責人座談會，就如何進一步貫徹落實黃菊副總理重要講話精神和中評協三代會精神，著力解決好制約行業發展的突出矛盾和問題，卓有成效地做好2006年工作進行了討論。

　　2.進一步辦好會刊和網站。立足專業品位，改進了會刊封面和板式設計；調整了欄目設置，增設了“先進性教育”欄目；進一步完善了編校流程，降低了校對差錯率；嚴格各環節辦結時限，做到了按時印發。會刊連續三年被評為“省會優秀內部資料性出版物”，并被評為“雙十佳出版物”。在2004年完成網站改版的基礎上，對網站運行中暴露出的一些問題進行了及時修補，增加了“行業財務”和“最新公告”兩個欄目；配合保持共產黨員先進性教育活動和不正當競爭專項治理，先后開辟了網上專欄，及時對活動開展情況進行了宣傳。

　　3.借助公共媒體進行行業宣傳。通過河北電視臺、河北日報、河北經濟日報、燕趙都市報等省會主要媒體對制止行業不正當競爭、注冊會計師高級論壇等工作進行了報道。

　　八、加強秘書處自身建設，不斷提高對協會工作的執行能力1.認真開展了保持共產黨員先進性教育活動。按照廳保持共產黨員先進性教育活動的安排部署，協會黨支部緊緊圍繞“關鍵是要取得實效”這一總體要求，及時成立了由支部書記任組長的省注協保持共產黨員先進性教育活動領導小組，認真制定了《實施方案》及其《實施細則》，扎實開展了先進性教育各階段各環節的工作。學習動員階段，秘書處組織全體黨員認真把握“四個學習重點”、努力做好“五個方面結合”、積極開展“七個一”主題活動；在分析評議階段，向協會秘書處員工和全省執業機構廣泛征求了意見，共征求意見和建議130多條。同時，堅持邊議邊改，認真進行了問題揭擺和整改工作；在鞏固提高階段，在充分調研的基礎上，結合“六型機關”建設，協會出臺了《關于建設和諧型協會的意見》和《關于建立保持共產黨員先進性長效工作機制的意見》。總之，通過開展先進性教育活動，在全體黨員普遍受教育、政治素質普遍提高的基礎上，找準和解決了注協秘書處存在的一些突出問題，完善了內部各項行政管理制度和財務管理制度，促進了行業自律各項工作的開展，活動達到了預期目的。

　　2.扎實推進學習型協會建設。研究制定了《2005年建設學習型協會工作計劃》，明確了建設學習型協會的總體目標和年內四個方面的重點學習內容，每一方面都列出了具體的學習書目。每位員工結合保持共產黨員先進性教育活動、崗位需求和個人實際，本著“干什么學什么，缺什么補什么，急用先學，學以致用”的原則，制定了個人學習計劃。通過學習型協會建設，秘書處員工自覺學習、不斷學習的緊迫感、責任感進一步增加，促進了員工綜合素質的提高和秘書處執行能力的提升。

　　此外，為配合財政部、省財政廳評選表彰杰出會計工作者工作，同時為了塑造和展示我省注冊會計師、注冊資產評估師的良好職業形象，進一步弘揚正氣、激勵先進，于6、7月份在全省注冊會計師、注冊資產評估師行業首次開展了優秀注冊會計師、注冊資產評估師評選活動。經機構推薦、專家評審委員會評審、網上公示和全省優秀注冊會計師、注冊資產評估師評選表彰領導小組批準，共評選出21名全省優秀注冊會計師、5名全省優秀注冊資產評估師，其中1人被評為全省杰出會計工作者，4人被評為全省優秀會計工作者。評選出的優秀注冊會計師和優秀注冊資產評估師，有所級領導，也有部門經理或項目經理，還有一線執業人員。所在機構既有在全省名列前茅的大所，也有分布在全省各地的中小所。評選表彰活動在行業內引起了積極反響。

　　2005年，協會的工作雖然取得了新的成績，但與市場經濟的發展要求和廣大會員的愿望相比，還有不少差距，機構內部治理機制急需完善，行業局部的不正當競爭仍然存在，內外部執業環境的改善尚需付出長期的努力等。這些差距和問題，有待于我們在今后的工作中進一步研究，不斷探索和采取有效的解決辦法。