根據(jù)財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》和《遼寧省會計人員繼續(xù)教育實施辦法》的要求,結合我市會計人員繼續(xù)教育管理工作的實際,制定本實施意見。
一、繼續(xù)教育對象
(一)我市會計人員繼續(xù)教育對象為持有沈陽市財政局核發(fā)的有效會計從業(yè)資格證書的會計人員。
(二)我市會計人員繼續(xù)教育分為高級和普通兩個級別。
1.高級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘高級會計專業(yè)技術資格(職稱)及具備相當水平的會計人員,其繼續(xù)教育由市財政局(會計處)統(tǒng)一組織實施(培訓時間、內(nèi)容另行通知)。
2.高級以外的會計人員均需參加普通級別的繼續(xù)教育,當年接受培訓的時間累計不得少于24學時。
(三)當年取得會計從業(yè)資格證書的會計人員應從第二年開始參加繼續(xù)教育。
二、繼續(xù)教育內(nèi)容
(一)新企業(yè)會計準則、財務通則
(二)新企業(yè)所得稅法
(三)政府收支分類改革、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法、部門預算
(四)會計法律法規(guī)、會計人員職業(yè)道德教育
(五)內(nèi)部會計控制
各繼續(xù)教育培訓單位應根據(jù)按需施教的原則,有針對性地確定各行業(yè)、各層次培訓班的學習重點。如對上市公司、國有和國有資產(chǎn)占控股或者主導地位的大、中型企業(yè)的會計人員,應將《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)財務通則》、《企業(yè)所得稅法》作為繼續(xù)教育的主要內(nèi)容;對行政事業(yè)單位的會計人員應把政府收支分類改革等作為繼續(xù)教育的主要內(nèi)容。
三、組織形式
我市會計人員繼續(xù)教育采取集中培訓和在職自學兩種方式,以集中培訓為主,在職自學是會計人員繼續(xù)教育的重要補充。
(一)集中培訓
1.集中培訓的管理方式為分級屬地管理。市直各部門,各區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)財政局分別組織本系統(tǒng)或本地區(qū)會計人員進行集中培訓,可以自行培訓或委托一個培訓單位進行,不準跨部門、跨地區(qū)開展多點培訓。
2.培訓單位應具備的基本條件。
(1)具備與所承擔培訓工作相適應的教學場所和設施;
(2)有2-3名經(jīng)過專門培訓、具備會計中、高級專業(yè)技術職稱(或同等水平)的師資隊伍;
(3)有合法的辦學資質和許可;
(4)能夠完成所承擔的培訓任務,保證培訓質量。
3.繼續(xù)教育培訓機構管理實行備案制。各培訓單位在辦理備案申請時應提交以下書面材料。
(1)沈陽市會計人員繼續(xù)教育培訓單位備案表(見附件1);
(2)各區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)財政局與培訓單位簽訂的委托培訓協(xié)議書;
(3)擬聘教師資格證明復印件;
(4)2008年培訓工作計劃及有關管理制度。
4.各培訓單位應于開班前10日,向市財政部門報送以下材料(未報送者將不對其進行繼續(xù)教育培訓審批認定)。
(1)沈陽市會計人員繼續(xù)教育培訓計劃表(見附件2);
(2)培訓教材或培訓科目的教學大綱及課件。
5.培訓單位辦理會計人員繼續(xù)教育認定程序。
(1)各培訓單位在培訓結束后10日內(nèi)到市財政局(會計處)辦理繼續(xù)教育認定。需提交的資料包括:培訓學員簽到簿、學習筆記(1500字課堂筆記和500字學習心得)、記載培訓學員信息的數(shù)據(jù)盤及本期培訓學員出勤率;
(2)市財政局(會計處)將學員信息傳送至市會計人員服務中心,與會計人員基礎信息庫中資料進行比對,比對通過后由市財政局(會計處)按實際通過人數(shù)核發(fā)審批單;
(3)審批通過后,培訓單位持審批單于每月上班后的第一個星期到市會計人員服務中心交費并領取實名登記打印的繼續(xù)教育貼條。
(二)在職自學
1.視同完成當年繼續(xù)教育的在職自學形式包括:
(1)參加國家會計學院及市級以上(含市級)財政部門組織的各類會計培訓、進修、研修等;
(2)出國參加國外會計學術會議、培訓、進修和考察;
(3)本年度參加會計、審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟專業(yè)技術資格考試、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務師考試考前培訓班(達到24課時),或通過本年度會計、審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟專業(yè)技術資格考試、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務師、注冊會計師考試中的任意科目,及參加注冊會計師本年度繼續(xù)教育(達到24課時);
(4)參加普通院校或成人院校會計、審計、財務管理、理財學、會計電算化、注冊會計師專門化、會計碩士專業(yè)學位(MPACC)等國家承認的相關專業(yè)學歷教育。
2.符合自學方式認定條件的會計人員持會計證、相關證明文件(畢業(yè)或結業(yè)證書、出國批文、成績單、參加培訓交費收據(jù)等)的原件及復印件到市財政局會計處辦理當年繼續(xù)教育學時認定;認定合格者,由市財政局(會計處)直接免費辦理當年繼續(xù)教育學時登記,發(fā)放貼條。
四、管理要求
1.會計人員繼續(xù)教育實行登記管理,沈陽市會計人員服務中心負責將繼續(xù)教育相關培訓信息記錄到“會計從業(yè)資格管理信息系統(tǒng)”。對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的會計人員,市、區(qū)兩級財政部門將督促其接受繼續(xù)教育;對無正當理由仍不參加繼續(xù)教育的,將采取適當方式向社會公布。
2.各培訓單位要嚴格遵守和執(zhí)行本通知的有關規(guī)定,認真制訂、報送培訓計劃,保證培訓質量,自覺接受市財政局的管理和監(jiān)督。
3.市財政局(會計處)將對師資進行集中培訓,并組織專人對培訓課時、學員出席情況、教師授課情況、培訓班管理情況進行抽查、驗收,驗收不合格者不予辦理繼續(xù)教育認定。
4.各培訓單位不得接受未經(jīng)授權社會辦學單位的掛靠和“聯(lián)合辦學”;不能采取虛假、欺詐等手段招攬生源;不能只收費不辦班或亂收費;不能擅自印發(fā)繼續(xù)教育貼條或培訓證書。對違反上述規(guī)定之一、弄虛作假的單位將取消其會計人員繼續(xù)教育培訓單位的資格。