關于印發浙江省會計人員繼續教育實施辦法的通知　
浙財會字[2007]39號

各市、縣（市）財政局（寧波所屬市縣不發），省級各單位：

　　為了貫徹《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）關于“會計人員應當遵守職業道德，提高業務素質。對會計人員的教育和培訓應當加強”的規定，規范我省會計人員繼續教育工作，提升會計人員職業道德水平，增強會計專業能力，培養造就高素質的會計隊伍，根據《會計法》、財政部《會計從業資格管理辦法》（財政部令第26號）、《會計人員繼續教育規定》（財會〔2006〕19號），結合我省實際，制定了《浙江省會計人員繼續教育實施辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

二○○七年七月十日

浙江省會計人員繼續教育實施辦法

第一章  總則

　　第一條 為推進會計人員繼續教育科學化、制度化、規范化，完善我省會計人員繼續教育制度，規范我省會計人員繼續教育工作，提升會計人員職業道德水平，增強會計專業勝任能力，培養造就高素質的會計隊伍，根據《中華人民共和國會計法》、《會計從業資格管理辦法》（財政部令第26號）和財政部《會計人員繼續教育規定》（財會〔2006〕19號），結合《浙江省會計從業資格管理辦法》（浙財會字〔2005〕30號），制定本實施辦法。

　　第二條 會計人員繼續教育必須緊密結合我省經濟社會發展及會計行業發展需求，統籌規劃，分類指導，強化服務，注重質量，全面推進會計人才隊伍建設，為經濟社會發展和會計行業發展提供人才保證和智力支持。

　　第三條 會計人員繼續教育應當遵循下列基本原則：

　　（一）以人為本，按需施教。把握會計行業發展趨勢和會計人員從業基本要求，突出提升會計人員專業勝任能力，引導會計人員更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力。

　　（二）突出重點，提高能力。會計人員繼續教育面向會計隊伍，創造人人接受教育、人人皆可成才的環境，全面提高會計人員整體素質。同時，突出高層次會計人才培養和提高綜合能力培訓，進一步改善會計隊伍人才結構和知識結構。

　　（三）加強指導，創新機制。在財政部門統籌規劃的前提下，有效利用教育資源，引導有條件的社會辦學單位規范參與會計人員繼續教育，并不斷創新繼續教育內容，改進繼續教育方式方法，提高繼續教育質量，逐步形成政府部門規劃指導、社會辦學單位積極參與、用人單位支持督促的會計人員繼續教育新格局。

第二章  管理體制

　　第四條 會計人員繼續教育實行統一規劃、分級管理的原則。會計人員繼續教育工作按照會計從業資格管理權限和本辦法的職責分工，由各級財政部門分別負責管理和組織實施。

　　第五條 省財政廳負責全省會計人員繼續教育的宏觀管理和總體指導。

　　（一）制定全省會計人員繼續教育規劃并組織實施；

　　（二）制定全省會計人員繼續教育有關的制度；

　　（三）指導、監督全省會計人員繼續教育工作，規范會計培訓市場；

　　（四）組織推薦和開發適合全省會計人員繼續教育的教材；

　　（五）組織全省高級會計人才培訓和會計人員繼續教育師資培訓。

　　第六條 各市財政部門根據省財政廳的有關規定，結合本地區具體情況，制定本地區中級以下（含中級）會計人員繼續教育規劃或計劃并組織實施。

　　（一）指導、監督本地區會計人員繼續教育工作，引導和督促本地區會計培訓市場的規范運作；

　　（二）組織本地區中級以下（含中級）會計人員的繼續教育培訓工作；

　　（三）協助省財政廳做好繼續教育師資培訓和高級會計人員繼續教育培訓工作。

　　第七條 各縣（市、區）財政部門根據省財政廳和市財政局繼續教育的有關規定和要求，結合本地實際情況負責制定所管轄的會計人員繼續教育培訓計劃，并組織實施。

　　（一）組織指導培訓單位開展繼續教育的培訓工作，并對其教學質量進行日常管理與監督檢查；

　　（二）協助省、市財政部門做好全省高級或全市會計人員繼續教育培訓的有關工作。

　　第八條 會計人員所在單位應當遵循教育、考核、使用相結合的原則，支持本單位會計人員參加繼續教育，并對會計人員在職自學提出要求，保證學習時間，并提供必要的學習條件。

　　第三章　繼續教育對象

　　第九條 會計人員享有參加繼續教育的權利和必須接受繼續教育的義務。

　　第十條 會計人員繼續教育的對象是具有初、中、高級會計專業技術資格（職稱）的人員及其他持有會計從業資格證書的人員。

　　第十一條 會計人員繼續教育分為高級、中級、初級三個級別。

　　（一）高級會計人員繼續教育的對象為取得高級會計專業技術資格（職稱）及具備相當水平的會計人員（在大中型企業或省級單位主管部門擔任總會計師、會計機構負責人的會計人員）；

　　（二）中級會計人員繼續教育的對象為取得中級會計專業技術資格（職稱）及具備相當水平的會計人員；

　　（三）初級會計人員繼續教育的對象為取得初級會計專業技術資格（職稱）的會計人員，以及取得會計從業資格證書但未取得初級會計專業技術資格（職稱）的會計人員。

　　第十二條 會計人員每年接受培訓（面授）的時間累計不應少于24小時。持證人員，應從取得會計從業資格證書的次年起參加繼續教育培訓。

　　第十三條 會計人員由于病假、生育、在境外工作等原因，無法在當年完成接受培訓時間的，可由本人提供有效證明，經歸口管理的當地財政部門審核確認后，其參加繼續教育時間可以順延至下一年度一并完成。

第四章  繼續教育的內容與形式

　　第十四條 會計人員繼續教育的內容主要包括：會計理論、政策法規、業務知識、技能訓練和職業道德等。

　　（一）會計理論繼續教育，重點應加強會計基礎理論和應用理論的培訓，提高會計人員用理論指導實踐的能力；

　　（二）政策法規繼續教育，重點加強會計法規制度及其他相關法規制度的培訓，提高會計人員依法理財的能力；

　　（三）業務知識培訓和技能訓練，重點加強履行崗位職責所必備的專業知識和經營管理、內部控制、信息化等方面的培訓，提高會計人員的實際工作能力和業務技能；

　　（四）職業道德繼續教育，重點加強會計職業道德的培訓，提高會計人員職業道德水平。

　　第十五條 會計人員繼續教育的形式以接受面授培訓為主。在職自學是會計人員繼續教育的重要補充。

　　會計人員可以選擇以下財政部門會計管理機構認可的接受面授培訓的形式：

　　（一）參加當地財政部門會計管理機構備案并予以公布的會計人員繼續教育機構組織的會計培訓；

　　（二）參加上級財政部門會計管理機構組織的會計人員繼續教育師資培訓和會計業務知識培訓；

　　（三）參加會計人員所在單位（需事前向同級財政部門會計管理機構備案）組織的會計類脫產培訓；

　　（四）參加會計、審計、統計、經濟專業技術資格考試，以及注冊會計師、注冊資產評估師、注冊稅務師考試；

　　（五）財政部門會計管理機構認可的其他形式。

　　第十六條  凡參加下列形式之一的相關專業學習的持證人員，可以視同完成當年繼續教育面授課時。

　　（一）參加會計、審計、統計、經濟專業技術資格考試，本年度取得全科合格者，以及通過注冊會計師、注冊資產評估師、注冊稅務師考試，考試一科以上合格的（以考試成績合格單時間為準）。

　　（二）執業的注冊會計師參加省注冊會計師協會組織的注冊會計師繼續教育培訓，且年內達到24學時的。

　　（三）財政部門會計管理機構認可的其他當年相關的會計類培訓。

　　第十七條 鼓勵會計人員參加在職自學。在職自學形式包括：

　　（一）參加普通院校或成人院校會計、審計、財務管理、理財學、會計電算化、注冊會計師專門化、會計碩士專業學位（MPAcc）等國家承認的相關專業學歷教育；

　　（二）獨立完成通過地（市）級以上（含地、市級）財政部門或會計學術團體認可的會計類研究課題或在省級以上（含省級）經濟類報刊上發表會計類論文；

　　（三）系統地接受會計業務相關的遠程教育和網上培訓；

　　（四）其他在職自學形式。

　　第十八條 會計人員繼續教育應當根據會計人員的特點，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，提高培訓效果和質量。

第五章  繼續教育培訓機構

　　第十九條 各級財政部門要加強會計人員繼續教育機構建設，要充分發揮社會教育資源在會計人員繼續教育中的作用，鼓勵和引導其參與會計人員繼續教育工作，構建分工明確、優勢互補、布局合理、競爭有序的會計人員繼續教育培訓網絡。

　　第二十條 會計人員繼續教育機構必須同時符合下列條件：

　　（一）具備承擔培訓工作相適應的教學場所和設施；

　　（二）擁有與承擔培訓工作相適應的師資隊伍和管理力量；

　　（三）有相關的教學管理制度和實施方案；

　　（四）能夠完成所承擔的培訓任務，保證培訓質量。

　　第二十一條 承擔會計人員繼續教育培訓的機構應向同級財政部門會計管理機構備案，并報送以下材料 ：

　　（一）要求承擔開展會計人員繼續教育培訓任務的申請；

　　（二）單位的現狀（包括單位概況 、教學場地及設施、師資力量、教學管理等情況）；

　　（三）有關教學管理制度、教學實施方案和教學計劃；

　　（四）師資和教學管理人員的基本情況（姓名、學歷、職稱、職務等）及相關證明材料的復印件。

　　第二十二條 符合上述條件的會計人員繼續教育培訓機構，由各級財政部門會計管理機構按照管理權限，以適當的方式，定期向社會公布。

　　第二十三條 主管部門、集團公司等單位根據行業或企業管理的特殊需要，自行組織的會計專業相關知識培訓，并要求作為當年繼續教育培訓課時的，應符合財政部門規定的辦班要求。在組織培訓前，必須到同級財政部門會計管理機構備案，并經同級財政部門認可。

　　第二十四條 會計人員繼續教育培訓機構應按規定向有關部門報批收費標準，并嚴格按批準的收費標準收費。

　　第二十五條 各會計人員繼續教育培訓機構和經財政部門同意自行組織培訓的單位，應當根據全省會計人員繼續教育統一規劃、同級財政部門的培訓計劃，制定具體培訓計劃并認真組織實施。

　　（一）培訓開始前應向同級財政部門會計管理機構報送當年的培訓計劃（主要包括：培訓地點、培訓時間、培訓內容、培訓師資等情況）；

　　（二）培訓結束后應根據同級財政部門會計管理機構的管理要求，做好培訓人員的培訓信息的提供，并積極配合做好會計人員參加培訓信息錄入、打印等工作。

第六章  師資與教材

　　第二十六條 從事會計人員繼續教育工作的師資，應當具有良好的職業道德修養、較高的理論政策水平、扎實的專業知識基礎，有一定的實際工作經驗，掌握現代教育培訓理論和方法，具備勝任教學、科研工作的能力。

　　（一）承擔高級會計人員繼續教育任務的教學人員，一般應具備教授職稱、高級專業技術資格，或者為具備相應水平的專家。

　　（二）承擔中級會計人員繼續教育任務的教學人員，一般應具備副教授以上（含副教授）職稱、高級專業技術資格，或者為具備相應水平的專家。

　　（三）承擔初級會計人員繼續教育任務的教學人員，一般應具備講師以上（含講師）職稱、中級以上（含中級）專業技術資格，或者為具備相應水平的專家。

　　第二十七條 會計人員繼續教育培訓教材應堅持開發與利用相結合，加強教材開發的針對性和實用性，逐步形成滿足我省各個層次會計人員繼續教育的教材體系，以適應不同級別會計人員繼續教育的需要。

第七章  考核與檢查

　　第二十八條 各級財政部門應當加強對會計人員參加繼續教育情況的考核，并將考核結果作為評選先進會計工作者、頒發會計人員榮譽證書、評審高級會計師資格等依據之一。

　　對未按規定參加繼續教育或者未完成接受培訓時間的會計人員，相關財政部門和用人單位應當督促其接受繼續教育；對無正當理由仍不參加繼續教育的，可向單位和本人發關注函督促函，或采取適當方式向社會公布。

　　第二十九條 會計人員所在單位應當將會計人員參加繼續教育情況作為會計人員任職、晉升的依據之一。

　　第三十條 會計人員繼續教育實行登記管理。會計人員按照要求接受培訓，考核合格（或視同完成繼續教育培訓的），取得相關證明后，應在90天內持《會計從業資格證書》及相關證明向會計從業資格管理部門辦理繼續教育事項登記（培訓機構或單位統一向同級財政部門會計管理機構提供培訓信息的除外）。

　　第三十一條 各級財政部門應當定期對會計人員繼續教育機構的會計人員繼續教育情況進行檢查、評估，并將檢查、評估結果以適當方式向社會公布。

　　第三十二條 會計人員繼續教育機構有下列情形之一的，由同級財政部門責令限期整改；逾期不改正的，由同級財政部門予以通報：

　　（一）采取虛假、欺詐等手段招攬生源的；

　　（二）以會計人員繼續教育名義組織境內外公費旅游或者進行其他高消費活動的；

　　（三）違反國家有關規定擅自印發學歷或學位證書、資格證書或培訓證書的；

　　（四）違反本規定的其他行為。

　　第三十三條 各級財政部門應當將各單位會計人員繼續教育情況列入《會計法》執行情況檢查中會計從業資格情況檢查的內容。

第八章  附則

　　第三十四條 本實施辦法自2007年8月1日起施行。省財政廳1998年12月2日下發的《浙江省會計人員繼續教育試行辦法》（浙財會〔1998〕128號）同時廢止。