2000年6月26日下午,財政部部長項懷誠來到浙江大學醫學院附屬第一醫院,就浙江省醫療衛生單位開展會計委派制度試點工作的情況進行調研。在詳細了解全省總體情況并聽取試點單位有關人員的匯報后,項部長說,會計委派制度是當前財政工作的一項重要內容,也是加強經濟管理,規范經濟秩序的必然要求。浙江省會計委派制度試點工作取得的初步成效說明,黨中央、國務院關于進行會計委派制度試點的決策是正確。為什么中央紀委第二、三、全會一再提出進行會計委派制度試點,朱總理在政府工作報告也要求進行會計委派制度試點呢?我理解主要有以下幾個原因:一是會計信息不真實,經濟信息不準確,已經給我國改革與發展帶來了很多問題;二是統計數據失真,弄虛作假成風,已經危害到黨風和社會風氣;三是在全國1200萬會計從業人員中,許多人不稱職,實行會計委派制度,也是單位領導人說了算,會計不聽從就給穿"小鞋",甚至對堅持原則人員打擊報復。會計人員難以行使職權,對單位和領導人難以實行財務監督,失去監督的單位和領導人就很容易產生腐敗。因此,中央提出進行會計委派制度試點,目的就是強化財務監督和內部管理,維護社會主義市場經濟秩序,保證改革和發展健康有序地推進,盡量從源頭上、制度上遏制和防止腐敗現象的發生。
項部長指出,一項新生事物在推選過程中,碰到一些問題是難免的,這些問題可以在實踐中逐步解決。當然,一項新的政策不可能解決所有的問題。會計委派制度也不是能治百病的靈丹妙藥。當前要根據企事業單位的不同情況,推行不同形式的會計委派制度試點,以摸索經驗,總結提高。對于醫療衛生單位來說,財務上存的問題,一個是收受"紅包"問題,一個是藥品回扣問題。它們有關系到醫風、醫德和對患者負責、為人民服務的根本問題。委派的總會計師、財務科長要與醫院領導、職工一起努力,解決好群眾最為關心的問題,使被社會各界真正感受到醫療制度改革的成果,感受到"委派"與不"委派"大不一樣。
項部長在與部分被委派會計人員交談時說,他們的工作很光榮,也很重要,希望你們幫助所在單位建立和完善財務會計制度,做好政策宣傳工作,爭取社會各界的理解和關心,爭取領導的重視和支持;要積極探索新的工作思路和方法,在會計工作中肯定會遇到許多磕磕碰碰的事情,關鍵是要多摸索;要注意總結經驗,每個單位都有一些好的做法,相互之間要多交流,取長補短;要嚴格遵守會計法規和制度,依法辦事。委派會計人員要模范執行國家統一的會計制度,單位領導和財會訴會計人員更要從國家利益和大局出發,積極支持工作,各級領導的決策不能與法律、制度相違背,相抵觸。
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