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隨著我國財稅體制的日益完善和會計職能的不斷變革,稅務會計與財務會計、管理會計的分工越來越精細化,目前企業(yè)迫切需要具備現(xiàn)代企業(yè)稅務管理知識、經(jīng)驗和能力的綜合性專業(yè)人才,因此逐步建立并完善“稅務會計師”制度是是加強企業(yè)管理,防范涉稅風險的明智舉措,也是現(xiàn)代企業(yè)管理逐步走向?qū)I(yè)化、系統(tǒng)化、職業(yè)化的具體體現(xiàn)。
一、稅務會計概要
1、稅務會計的發(fā)展歷程
稅務會計是以現(xiàn)行稅法為準繩,以貨幣計量為基本形式,運用會計學的理論和核算方法,根據(jù)財務會計的相關(guān)資料核算和監(jiān)督企業(yè)稅務資金運動的一門新興的邊緣會計學科。第二次世界大戰(zhàn)后,社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,稅務會計從企業(yè)財務會計、管理會計中分立出來,成為相對獨立的會計分支。20世紀80年代以后稅務會計更是被專業(yè)人士當作一門學科開始加以研究。可見,稅務會計對于企業(yè)利用稅法取得合法經(jīng)濟利益以及確保不因納稅方面的疏漏而給企業(yè)造成不必要的損失具有舉足輕重的意義。我國在1994年稅制改革以后,稅法日益健全,稅收管理愈發(fā)嚴格,計算方式也趨于多樣化,這樣的背景使得財務會計與稅務會計的目標逐漸產(chǎn)生差異,稅務會計與財務會計的分離問題開始引起人們的普遍關(guān)注,理論界逐步建立我國企業(yè)稅務會計的初步探索。
2、稅務會計的主要特征
?。?)稅收會計要嚴格遵循和執(zhí)行稅法的各項規(guī)范
企業(yè)的財務會計核算可以根據(jù)《企業(yè)會計準則》以及各項財務制度并結(jié)合企業(yè)的實際情況靈活加以選擇,但稅務會計必須嚴格遵循并執(zhí)行稅法及其實施細則的各項規(guī)定不能隨意選擇并做出更改。例如企業(yè)財務會計在核算固定資產(chǎn)折舊時,可以根據(jù)現(xiàn)行財務準則規(guī)定的年限平均法、工作量法、年數(shù)總和法、雙倍余額遞減法幾種方法中根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況選擇一種進行核算,而稅務會計則必須依據(jù)稅收規(guī)定的折舊方式進行核算并報相應稅務機關(guān)進行批準或備案。換言之,也就是企業(yè)的各種經(jīng)濟行為和財務核算凡是涉及到稅收規(guī)定的必須依據(jù)相應的稅收規(guī)定進行會計處理,會計制度與稅收規(guī)定出現(xiàn)差異時,必須以稅收規(guī)定為準繩作相應調(diào)整。
?。?)稅務會計是反映資金運作,監(jiān)督企業(yè)履行稅收義務的有效工具
稅收與財務會計上相對于稅務活動的資金運作過程的處理方法和計算口徑總是會不可避免地出現(xiàn)差異,對此企業(yè)稅務會計自身獨立的處理準則,可以保證稅務活動按照稅收規(guī)定有序運行,使稅金及時地、足額地解繳,防止偷、逃、騙、欠稅各種問題的發(fā)生,保證企業(yè)完整、正確地履行其應盡的納稅義務。
?。?)稅務會計可以利用合法手段進行稅收籌劃
企業(yè)稅務會計可以依據(jù)稅收的各項具體規(guī)定和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點,籌劃企業(yè)的營運方式和納稅活動,使企業(yè)既可以依法納稅,又可以在最大的范圍享受到稅收的優(yōu)惠,使企業(yè)明確利用合法手段來達到自身合法權(quán)益的目的。
二、稅務會計師概要
1、稅務會計師的內(nèi)涵
稅務會計師(CTAC)是由中國總會計師協(xié)會負責認證的國家高級財稅管理人才的重點培養(yǎng)項目,是以國家現(xiàn)行稅收法律法規(guī)為準繩,以貨幣計量為基本表現(xiàn)形式,運用會計學的基本理論和核算方法,連續(xù)、系統(tǒng)、全面地對納稅人應納稅款的形成、計算和繳納,即稅務活動所引起的資金運動進行核算和監(jiān)督;以及稅務統(tǒng)籌管理、稅務檢查、納稅籌劃等一系列與稅收相關(guān)的稅務工作,以保障國家利益和納稅人合法權(quán)益的一種企業(yè)稅務會計專職崗位和專業(yè)會計人才。
2、實施稅務會計師認證的重要意義
?。?)實施稅務會計師認證是企業(yè)稅務管理發(fā)展的必然趨勢
我國長期以來實行計劃經(jīng)濟,稅收沒有充分發(fā)揮它調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要作用,企業(yè)逐步形成了重財務管理、輕稅務管理的局面。國家在從業(yè)資格、執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱、職業(yè)資格認證方面都沒有建立企業(yè)稅務管理方面的項目,無法具體衡量每個從業(yè)者的工作能力和學識水平,企業(yè)在聘用工作人員時,也沒有明確的考核依據(jù)。而且我國稅收政策復雜多變,企業(yè)處于被動從屬地位,無法及時、完整地了解稅收政策和辦稅規(guī)程,更不能準確無誤的履行應有的納稅義務,所以在客觀條件下造成多種不必要的經(jīng)濟損失和管理失誤。隨著稅務管理的發(fā)展,為了達到科學、精細、規(guī)范管理的目標,大、中型企業(yè)需要塑造一批較高層次的能獨立進行稅務管理的專家,確立他們在企業(yè)管理工作中的地位,以發(fā)揮積極的能動作用。所以實施稅務會計師認證,加強稅務會計師崗位建設在對促進國家稅收環(huán)境健康發(fā)展,保證國家稅收政策合理合法執(zhí)行方面具有重要現(xiàn)實意義。
(2)實施稅務會計師認證是企業(yè)財務與稅收管理崗位細分的必然要求
財稅分離問題開始引起了人們的普遍關(guān)注,特別是加入WTO以后,我國職業(yè)資格崗位設置逐漸向發(fā)達國家靠攏,英、美等國家財務實行稅務會計與財務會計相分離的崗位設置。財務會計具有充分的獨立性,不受稅法的約束,納稅人的納稅事項通過稅務會計設立另行進行處理,從而稅務會計必須與財務會計分離。稅務會計與財務會計的分離是實施稅務會計師認證的重要因素。
?。?)實施稅務會計師認證是稅務專業(yè)人才需求量日益增加的必然結(jié)果
隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和國家稅收改革的有效推進,國家迫切需要大量的稅務會計師為經(jīng)濟產(chǎn)值貢獻力量。近幾年,企業(yè)對稅務方面的專業(yè)人才需求量相當大,在很多大中型企業(yè)中,對有涉稅能力的財務人員的儲備和待遇已經(jīng)是非常重視,并在公司設立“首席稅務官”、“企業(yè)總稅務師”等重要職務,據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計,未來兩年稅務專業(yè)人才的缺口將達幾十萬人。所以稅務會計師的認證在一定程度上填補了企業(yè)大量需求此類人才的空白。
三、結(jié)束語
隨著中國市場經(jīng)濟的建立和經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,稅務會計師是經(jīng)濟運行的內(nèi)在要求與世界經(jīng)濟接軌的客觀需要。目前,政府管理經(jīng)濟的模式發(fā)生了深刻的轉(zhuǎn)變,稅務會計師成為中國新社會市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。我國加入WTO后,微觀經(jīng)濟主體建立健全成本約束機制的觀念已經(jīng)深入人心,稅務會計師作為掌握財稅法律法規(guī)、企業(yè)運營知識技能的人才,能夠自覺地綜合運用各種合法手段來最大限度的降低納稅成本,是現(xiàn)代企業(yè)的生力軍。
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