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2008年6月15日,國家稅務總局下發《關于個人與房地產開發企業簽訂有條件優惠價格協議購買商店征收個人所得稅問題的批復》(國稅函〔2008〕576號),該批復回答了福建省地稅局關于個人與房地產開發企業簽訂有條件價格優惠協議購買商店征收個人所得稅問題的請示。
房地產開發企業與商店購買者個人簽訂協議規定,房地產開發企業按優惠價格出售其開發的商店給購買者個人,但購買者個人在一定期限內必須將購買的商店無償提供給房地產開發企業對外出租使用。其實質是購買者個人以所購商店交由房地產開發企業出租而取得的房屋租賃收入支付了部分購房價款。根據個人所得稅法的有關規定精神,對上述情形的購買者個人少支出的購房價款,應視同個人財產租賃所得,按照“財產租賃所得”項目征收個人所得稅。每次財產租賃所得的收入額,按照少支出的購房價款和協議規定的租賃月份數平均計算確定。
房地產開發企業應按“銷售不動產”稅目繳納營業稅,并按規定計算繳納企業所得稅和土地增值稅。但是銷售價格如何確定?是以優惠價格還是以公允價格作為計稅依據?
按照公允價值在銷售環節一次性繳納營業稅、企業所得稅及土地增值稅,不存在以后調整或與稅務機關溝通的問題,在雙方商定的期限內,房地產企業將商店對外出租,所收取的租金不需要繳納營業稅、企業所得稅、土地增值稅。
如果按照優惠價格,在銷售環節,由于計稅依據明顯偏低,可能會遇到稅務機關調整的問題,這將增加企業的溝通成本。《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條第六項規定,納稅人申報的計稅依據明顯偏低,又無正當理由的,稅務機關有權核定其應納稅額。
因此,即使按照優惠價格銷售,在銷售環節,由于存在稅務機關的核定征稅權,其應納的營業稅、企業所得稅、土地增值稅仍然是按照公允價格計算繳納的。在收到租金的期限內,房地產企業將不再涉及稅收問題。因為租金的收入方實質上是個人購房者。
對于個人購房者來說,在購房環節少支付的購房款,實質上是房地產開發企業向商店購買者租賃房屋而預支的房屋租賃費,個人購房者取得的房屋租賃費體現為少支付的購房款,是個人購房者取得的一種其他形式的經濟利益。
《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第十條規定,個人所得的形式,包括其他形式的經濟利益。所得為其他形式的經濟利益的,參照市場價格核定應納稅所得額。
因此,對個人購商店者未取得的房租,應作為個人取得的其他形式的經濟利益,視同個人財產租賃所得,按照“財產租賃所得”稅目繳納個人所得稅。
由于房地產開發企業是在一定期限內免費使用商店,因此,雖然是一次性的少支付購房款,在計算個人所得稅時,每次財產租賃所得的收入額,應按照少支出的購房價款和協議規定的租賃月份數平均計算確定。
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