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摘要:誠信,就是誠實守信。具體到會計行業,就是要客觀、真實地反映經濟活動,為各方面信息需求者提供真實、可靠、有價值的會計信息。以減少決策失誤,保證市場經濟健康有序地發展。我們要了解會計誠信危機形成的原因及其對策,要將會計誠信變為國民經濟健康發展的有力保障。
關鍵詞:誠信危機;利益驅動;完善法律;誠信教育
誠信,就是誠實守信。具體到社會活動中就是要講究“以誠待人”、“遵章守信”,再具體到會計行業,就是要客觀、真實地反映經濟活動,為各方面信息需求者提供真實、可靠、有價值的會計信息,以減少決策失誤,降低社會交易成本,保證市場經濟健康有序地發展。
改革開放以來,我國經濟建設取得了舉世矚目的成就,但在經濟持續發展的過程中,誠信危機已成為一個嚴重的社會問題,涉及到社會生活的方方面面,阻礙著經濟建設的健康發展。
一、會計誠信危機形成的原因
第一,利益驅動是會計信息失真,會計誠信危機最根本、最直接的原因。會計主體在社會關系中首先是經濟體,而作為一個經濟體的首要任務就是追求最大利益以保證其生存、發展。當然,不同性質的會計主體有著不同的利益追求。
正是基于利益的驅動,企業不惜犧牲國家、集體、投資者的利益,在會計原則、會計處理方法、會計科目的使用上弄虛作假、掩蓋問題、提供虛假的會計信息,使資本市場變為少數人侵犯多數人利益的工具,使會計誠信危機愈演愈烈。
第二,監督不利,執法不嚴,會計誠信缺失。我國會計監督體系雖然已經建立,但還不夠健全完善,監督力度還不夠強,會計監督職能尚未充分發揮出來。首先,雖然會計法賦予了會計人員對本單位經濟活動的監督職能,但在現實中絕大多數會計人員的個人利益和前途依附于企業領導,時常面臨各方面的矛盾和壓力,不得不考慮領導的意圖和要求,無法真正起到監督作用。其次,內部審計人員與會計人員存在著同樣的顧慮,監督作用十分有限,內部控制制度形同虛設。再次,社會審計由于市場份額小,收費偏低,政府利用行政權力人為分割審計市場等原因,會計師事務所不得不將已建立業務關系的企業認作自己的“衣食父母”,無法真正做到客觀、獨立、公正。最后,其他政府專業監管部門如財政、稅務等,各自為政,不能互通信息,使監督無法形成有效的合力。
第三,社會經濟環境對會計誠信危機的影響。企業處于特定的社會經濟環境中,社會經濟環境決定會計行為,社會經濟環境的現狀和發展必然影響到會計目標、會計管理體制、會計信息質量、會計法制建設等各方面。如法人治理結構已提了很多年,但在許多企業中它只是圖有其表,企業的管理模式并未改變。再如政企分開已經很多年了,但行政干預在企業經營中還是起著至關重要的作用,企業為了贏得有利的政策和政績而不得不去迎合有關政府部門。所以從某種意義上講,有時某些政府部門本身就是不誠信的,以至造成了會計的不誠信。所有這些經濟活動中的無序、不健康因素,必然反映在會計工作中,從而影響會計信息的真實性。
第四,會計人員社會道德的缺失引發會計誠信危機。會計活動本是社會活動的一部分,會計誠信必然來源于社會生活中的誠信觀念,來源于基本的社會道德。社會道德的缺失,必然導致誠信的缺失,導致誠信危機的發生。
二、消除會計誠信危機,重塑會計誠信的對策
第一,從利益著手,嚴格執法,消除會計信息失真的根本動因。會計信息失真的根本原因在于利益驅動,如果無利可圖,無私可謀,又何必造假呢?所以造假行為也要考慮預期成本與收益的關系。所謂預期成本,指造假者所承擔的由造假帶來的損失或代價,而我國會計信息嚴重失真的原因之一就在于以罰代法、懲罰乏力導致的低預期成本與造假行為帶來的高額收益的不對稱,為了從根本上解決造假行為,必須加大對違規、違法行為的懲戒力度,真正做到有法必依、違法必究、執法必嚴。追究責任人的刑事和民事責任,提高造假行為的預期成本,給造假者以威懾力,使其不敢以身試法。
第二,完善法律化的會計制度,健全監督機制,以防為主,消除誠信危機。加快會計師事務所的建設,完善運行機制使會計師事務所從根本上、實質上與政府相關部門脫鉤,公平競爭、公正執業,也是完善會計社會監督職能一個不可或缺的環節。會計師事務所以及注冊會計師只有在健全完善的運行機制下,才能真正做到獨立、客觀、公正、切實負起“經濟警察”的職責,使會計誠信的社會監督真實、有效。再者,加強政府各相關監督部門的溝通與聯系,建立相關的誠信信息網絡,使政府監督機制真正形成合力,也是有效打擊造假行為,維護會計誠信的有機組成部分。
第三,完善法人治理結構,明晰產權關系,消除社會環境對會計誠信的影響。企業法人治理結構真正要落到實處,必須明確投資者與經營者的責權利,各方真正盡到其應盡的職責,履行其應盡的義務,使監督與制約機制充分發揮其效能,使會計行為置于嚴格的監督之下,不為少部分人的價值取向而左右,誠信地對待每一位相關信息需求者。明晰企業產權,明確政府職能也要落實實處,使企業不要迎合政府,而是要迎合市場,使企業在市場經濟中公平競爭,以真實的競爭能力去獲得優勢資源,徹底消除不正常的政府干預引發的會計誠信危機。
第四,加強誠信教育,增強信用觀念。經濟活動由人來執行,而人的思想觀念和道德水準最終決定行為方式。因而提高國民道德水平,加強職業道德教育,增強全民信用觀念是解決會計誠信危機必要的措施。全體會計人員更應該認真學習,提高誠信意識,真正做到“誠信為本、操守為重、遵守準則、不做假賬”,切實保證會計信息的真實可靠。
總之,會計誠信的建立和完善并非一朝一夕的事情。我們要牢固樹立打硬仗、打長仗的全面作戰思想,強化教育,加強監管,嚴格立法。堅信經過我們的不懈努力,會計誠信危機將會逐步得到解決。最終,會計誠信將變為國民經濟健康發展的有力保障。
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