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淺談固定資產投資審計
基層審計機關的固定資產投資審計最近幾年一直在向前發展，在審計方式和內容等方面紛紛轉型，新時期的新要求促使固定資產投資審計不得不探索出更科學更有效的發展路子。筆者結合自身的工作實際，簡要地談一點自己的想法，在現階段，各地的審計機關都在思考著轉型，固定資產投資審計分別呈現出不同的新特性，但是，要從傳統的單一造價審計成功轉型為科學的績效審計，并能夠在宏觀的層面上提供給領導者科學決策的重要依據，固定資產投資審計需要一個相對全面的發展方向。
首先，創新審計組織方式，從單純的事后監督向過程控制的跟蹤審計轉變。單純的事后監督已經極大地不適應現在的發展環境，組織方式的落后，直接導致審計結果的失效，事后監督很難實現對施工過程中的有效控制。因此，在施工過程中，審計人員要深入施工現場，對照施工圖和投資建設項目結算書，進行實地測量；對成品、半成品和設備器材的數量、規格、型號、生產廠家等，進行逐一核實并記錄取證，以便于詢價；對于有疑點的隱蔽工程，可以采取開挖的方法，進一步核實工程量和有關材料情況。這樣可以直接驗證隱蔽工程的真假，一般可以采用隨機抽樣、定點開挖的辦法，以減少工作量。突出重點投資項目建設過程中經常發生設計變更或簽證事項，這些都對投資建設項目造價產生重要影響，也是容易產生漏洞所在。因此，對設計變更通知、工程量簽證單和影響投資建設項目造價的重點子目要進行重點審計。工程最重要的是保證質量，等到工程完工，隱患已經存在，就很難實現質量的監管。
其次，實現單一造價審計向建設程序、招投標過程監督、資金使用監督等綜合審計轉化。從固定資產投資審計實踐中可以看到，項目建設中的違法違規問題比較復雜，除財務方面的問題外，有的建設項目還存在未嚴格執行國家關于投資、建設的政策法規，投資和建設程序不完善，存在可行性研究不充分、開工手續不全、招投標、合同管理、項目監理等管理不到位等問題，僅靠工程財務審計、工程結算審計是難以查出的，必須要深化竣工決算審計，在投資審計中全面圍繞建設程序和資金，除評價其真實、合法性以外，還要探索投資管理制度的健全有效性，分析結算不實、超計劃超標準超規模與程序不規范、管理不到位之間的聯系。通過查找深層次原因，強化管理，解決屢查屢犯的問題。
再次，實行常規審計與績效審計相結合，審計與審計調查相結合。由單一項目審計向重點項目深化審計與行業建設項目審計調查相結合發展，把發現問題與推動整改、完善制度相結合。通過對一個主要項目進行深入審計，發現存在的問題后，進行分析。再對所有這一類項目在同一方面的問題進行審計調查，發現同一類項目存在的普遍問題。這兩種方法結合，既能夠查出問題，擴大審計覆蓋面，又能夠節約審計力量，起到事半功倍的效果。加強宏觀經濟知識的學習運用，主動從機制、體制等角度去審視微觀項目審計中所碰到的問題。在投資審計中不僅監督和規范項目建設單位以及相關設計、施工、監理等單位的經濟行為，維護投資和建設秩序，還要為政府宏觀決策服務。
最后，審計結果通過機關門戶網向社會公告，擴大投資審計的社會影響力。固定資產投資審計結果報告以及整改情況在網站上進行公告，增加輿論和公眾監督的力度，促進整改的有效進行。
【我要糾錯】 責任編輯：vince
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