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經濟高速發展下的審計監督

來源: 周奕 編輯: 2010/10/27 10:01:46  字體:

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  摘 要:目前我國經濟處于高速增長的階段,在經濟建設中各種違反違規事件也層出不窮,此時更需要加強審計監督的力度。從社會審計和國家審計兩方面談如何完善審計監督,同時深入探討如何監督投資的效益,保證經濟正常發展。

  關鍵詞:經濟發展;審計監督;社會審計;投資運作

  經濟高速發展的今天,各種企業單位,投資項目都需要審計,審計監督的作用尤為重要,審計監督是否有效直接關系到國民經濟能否正常發展。從審計客體來看審計監督可分為:國家監督和社會監督。從審計的目的來看可以分為對企業虛假財務信息,揭露嚴重違法違規問題和經濟案件的審計和對投資效益的審計工作。從目前來看,在不同層次上我們的審計工作都存在不少問題。

  一、我國審計工作中存在的問題

  (一)社會審計方面

  1.不規范的委托人影響社會審計監督質量。目前我國經濟體系中,特別是公有經濟中,由于委托代理關系尚不完善,審計市場中缺乏出資聘請審計者對財產代理人所提供的會計信息進行審計的財產委托人,社會審計不是建立在市場需求之上,而在很大程度上是由政府“良好愿望”需要推動形成的。

  2.不恰當的審計費用及不正當的競爭行為影響社會審計監督質量。必須的審計費用應當依照法定或企業章程的規定,由委托人單獨掌握開支,不納入企業管理者經營效益考核范圍。我國企業管理當局掌握壟斷審計費資源,可能迫使注冊會計師弱化社會審計的獨立性和客觀性,利用其第三者的身份,出具迎合自己口味的審計報告。此外,個別會計師事務所為了眼前利益,利用行政干預、部門壟斷、降低收費甚至作弊造假等不正當競爭手段攬取業務,直接后果是不僅大大降低社會審計監督質量,還敗壞了注冊會計師應有的公正形象,因而難以規范執業以保證審計報告的應有質量。

  3.不稱職的審計人員影響社會審計監督質量。所謂審計人不稱職是指兩個方面:執業人員素質低下,難以保證執業質量。主要體現在:尚未普遍樹立起良好的職業道德意志、自覺的社會責任意志和強烈的執業風險意志,執業過程中機會主義傾向嚴重,隨機和搖擺性大;缺乏業務精湛并適應知志經濟發展的高層次人才,執業人員的技能及專業知志的老化與知志經濟時代執業領域擴展的矛盾日益突出,審計方法和手段的落后制約了審計質量的提高和服務領域的擴大。

  (二)國家審計方面

  1.審計人員質量風險意志淡薄。由于人員少,任務重,部分審計人員包括部分審計機關的領導“為完成任務而審計”的應付思想比較突出,審計風險意志淡薄,質量意志不高,在一定程度上忽視了審計質量要求,表現為“重完成任務、輕審計質量”,造成實施的審計項目多,打造的審計精品少,影響了審計質量;有的審計人員急功近利的思想比較突出,偏面追求查處大案要案,忽視了全面審計,以真實性為基礎、摸清家底的問題沒有解決好,造成審計監督有死角,留下了風險隱患。

  2.審計隊伍素質不適應工作需要。首先,從審計人員知志結構來看,現有人員中懂一般財務審計的多,掌握現代管理知志、科技知志,具有一定綜合分析能力的復合型人才比較少,知志結構相對陳舊且比較單一,整體上應對復雜審計工作局面的能力比較弱。其次,審計人員的開拓創新意志相對較弱,宏觀意志和現代審計意志不夠強。包括一些審計機關的領導比較習慣于單純的會計思維,多層次、多視角地透視問題不夠,綜合分析能力比較差。

  二、完善我國審計的解決方法

  1.權利與責任相結合,動力和壓力相結合。審計監督規范的制定和實施,都要明確界定相關部門的權利和責任,使之具有相應的動力和壓力。負責制定規范的人員應當能夠針對不斷變化的各項業務,制定出具有適應性和前瞻性的規范;負責監管的人員應當能夠及時規范實施中存在的問題,并采取及時、有效的解決辦法。

  2.相互制約,相互監督,相互合作。參與審計監督的各審計主體之間應當實現相互制約和監督,及時發現審計監督中存在的問題,與此同時,還必須相互合作,實現整體功能的最大化。

  3.建立和完善審計監督的糾錯與目標選擇機制。

  4.理清審計監督思路,轉變審計監督方式,提高審計監督的效率和質量,促進審計監督步入規范化、經常化、合理化軌道。

  綜上所述,搞好審計監督是當前一項重要的工程,需要國家社會的共同努力,只要不斷完善法律法規,改革制度,提高從業人員素質,就能使我國的審計監督質量更上一層樓。

  參考文獻:

  [1] 國家審計的改革.21世紀的生態經濟管理[M].北京:中國環境出版社,1997.

  [2] 李健.效益審計是實施科學發展觀必然選擇[J].現代審計與會計,2004,(4).

  [3] 石桂英.建立科學的管理機制開創審計工作新局面[J].城市審計,2003,(5).

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