全國人大財經委委員、中國投資基金法起草工作小組組長王連洲10月9日在中國工業高科技論壇分論壇“科技創新與資本市場論壇”上演講時說，我國風險創業投資的發展存在法律障礙，相關法律法規的建設勢在必行，不宜再拖。

　　首先是投資主體方面。如現行的《公司法》和《合伙企業法》的規定，必須以有限責任公司和股份有限公司形式設立的創業投資機構，數千萬的注冊資本在機構設立時需要一步到位等等。

　　其次是風險創業資金的退出存在法律障礙。根據現行的規定，有限責任公司股東的股權不能自由轉讓，若轉讓需經過全體股東半數同意，并且要優先轉讓給其他股東等。

　　再次是風險創業投資的資金來源存在法律障礙。根據商業銀行法、保險法和擔保法，養老基金都被禁止用于創業投資。

　　王連洲說，風險創業投資屬于非公開資本市場或者說私人權益資本市場。它與一般公開的資本市場相比較，具有很高的不確定性、信息不對稱性以及缺乏流動性。因此，為了降低風險創業資本市場的風險，有效地保護投資者的權益，增強投資者的投資信心，推動中國風險創業投資業的健康發展，重視并加速包括對創業投資主體的確認、投資管理機構的組織管理、創業資本二級市場的組織與監管，企業產權與知識產權的保護、創業投資企業的會計審計制度等相關法律法規的建設勢在必行，不宜再拖。

　　王連洲透露，擬訂中的投資基金法，將為風險創業資本的發展提供一個重要的法律支撐。其中設置“向特定對象募集資金的基金”一章，主要就是為了發展風險創業投資而提供的法律支持。基金法草案稿主要規定，特定基金要由具有資格認證的機構發起設立；設立特定基金要具備規定的條件；投資者有承擔風險的能力，等等。總之，通過健全和完善相關的立法，進一步規范風險創業資本市場各個參與者的準入資格、行為及其相互之間的關系，引導和激勵民間資本進入創業投資領域，將風險創業投資的主角逐漸轉向擁有資金、管理和體制優勢的民間投資者。要鼓勵少數比較富有且具有創業精神的個人和家庭直接進行風險創業投資；鼓勵和促進創業投資基金的快速發展；鼓勵有一定資本實力和實業投資經驗的大型工商企業設立附屬的風險創業投資機構。