2005-10-13 00:00 來源:中國政府采購網
(六)驗收結果不符合合同約定的,應當通知供應商限期達到合同約定的要求。給采購機構或采購人造成損失的,供應商應當承擔賠償責任。
(七)驗收結果與采購合同約定不完全符合,如不影響安全,且比原采購合同貨物部分提高了使用要求和功能的或屬技術更新換代產品的,在價款不變的前提下,采購人可以驗收接受;如不影響安全、不降低使用要求和功能,而且要改變確有困難的,經協商一致并經有關主管部門批準后可減價驗收接受。
只有非重要部分不符合合同要求,而其他部分可以先行使用的,且采購人確有先使用的必要,經有關主管部門批準,可就先使用部分驗收,并支付部分價款。
(八)驗收時間的約定:
1、貨物類。對供應商提供的國家標準產品或技術要求不高且品牌、型號規格明確的,采購機構或采購人應做到隨到隨驗收。
對技術要求較高的或非標產品,采購機構或采購人應在供應商提交貨物之日起7日內組織驗收工作。
2、工程類。屬于獨立的工程(包括設備安裝調試)項目,在供應商提交竣工報告之日起15日內,采購機構或采購人應組織驗收工作,書面形式通知供應商。
屬于基本建設配套工程項目,且需要與基本建設工程整體驗收的,則按基本建設項目竣工驗收規定執行。
(九)階段性驗收約定。按采購合同約定的付款條件和付款期限進行分階段驗收,并出具階段驗收報告。最后一次付款,如有質保金的,采購人對供應商提供的貨物或服務無質量方面異議的,政府采購中心將依據采購合同及有效憑證辦理資金結算手續。否則,采購人還需出具驗收報告。
(十)驗收結束后,驗收主要負責人應當在采購驗收書上簽署驗收小組的驗收意見。屬于集中采購項目的驗收意見,應填制《政府采購項目驗收單》一式三份,采購人、供應商、政府采購中心各執一份。《政府采購項目驗收單》是財政部門支(撥)價款的必要文件。
三、采購項目驗收應注意的幾個問題
(一)驗收時間確定的合理性。驗收時間的合理性是驗收成功與否的前提。驗收時間一般為項目完工,并經調試運行正常后一周內組織驗收,驗收時間確定的依據是驗收申請和合同有關規定,驗收申請由供方提出,經需方同意并蓋章后向驗收組織方呈送。驗收組織方接到驗收申請后,應積極擬定驗收實施方案,方案對驗收時間的規定應當合理,既不能強人所難,也不能違背客觀事實,必須征得采購單位、供應商和所聘請技術專家等與驗收有關的人員同意后方可確定,否則,等條件成熟時再組織驗收,絕不能單方確定,冒然驗收。
(二)驗收小組組成人員的合法性。驗收小組組成人員的正確與否直接影響著驗收結果的科學性、客觀性、公正性。因此,在確定驗收小組的組成人員時,要慎之更慎,絕不能掉以輕心,給驗收結果蒙上一層面紗,影響項目驗收結果,損傷采購單位利益。驗收小組人員組成一般參照政府采購法對談判和詢價采購中,談判小組和詢價小組組成人員的規定確定,即:驗收小組由采購人的代表、供應商代表和有關專家共三人以上的單數組成,其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。若采購人委托集中采購機構組織驗收,則需有集中采購機構代表參與。對復雜的項目同時需邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。
(三)驗收過程的簡潔性。驗收過程既不能復雜化,更不能流于形式,使驗收失去實際意義。在驗收時要根據職責分工正確把握,對關鍵性設備或工程核心部分要重點驗收,詳細查看,對整個項目影響不大的部分,如多媒體網絡教室技術工程中音箱及插線板的放置位置,部分制度上墻,終端機的放置形式等,則可簡化其驗收程序,只要符合基本規定和需方要求即可,不必過分強求,喧賓奪主,以保證驗收時間和驗收工作的順利進行,按計劃完成各項驗收任務。
(四)驗收結論的客觀性。驗收結論的真實與否直接關系著供需雙方的利益,若有半點虛假,則會使供需雙方中某一方利益直接受到損失,影響政府采購的公平、公正和誠信的聲譽。因此,在綜合評價驗收結論時,要客觀公正,既不能夸大事實,將驗收結論黑白顛倒,也不能縮小事實,蒙混過關。而要堅持原則,實事求是,對項目的成功與失敗做出忠肯、客觀、公正的評價,確保采購質量。
(五)問題處理的公正性。驗收結論的確定,并不表示驗收活動的結束,對整體驗收合格的項目,就其存在的小問題要限期改正;對驗收不合格的項目同樣需限期完善和修改,待徹底處理好后重新組織驗收。在這方面,應正確把握,客觀公正的分析處理,絕不能將一切問題都劃歸于采購當事人某一方,而應依照合同規定,該由供應商承擔的責任及事項由供應商負責處理,由采購單位承擔的責任及事項由采購單位自行處理,以確保當事人在采購活動中的平等地位,消除因存在問題處理不公而造成的負面影響和不必要的麻煩。
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活動時間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動性質:在線探討