“政府采購驗收”是指按照法定的程序和人員組成驗收小組，對政府采購活動實施結果進行現場檢查、檢驗、綜合評定項目實施結果的格次，并客觀、公正地做出驗收結論（即：優良、合格、不合格。）的一種政府事務性活動。這種活動以采購合同、國家頒布的有關規定標準、產品說明書等為驗收依據，以采購項目實施結果為對象，以科學合理的方法為手段，以驗收報告為最終產品，它是政府采購活動的最終環節。在我國，隨著政府采購工作的深入開展，采購項目驗收工作越來越受到社會各界的廣泛關注，驗收報告成為評價采購活動實施結果的唯一標準。如何搞好這項工作，是擺在各級政府采購機構面前的重要任務之一。

　　《政府采購法》第四十一條規定，采購人或者采購代理機構應當組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收報告上簽字，并承擔相應的法律責任。這一規定為政府采購驗收工作提供了法律依據，然而，在政府采購法頒布實施前，由于全國各地政府采購工作發展程度不同，對驗收工作的組織機構界定五花八門，驗收方案和驗收報告格式及條款形式各異，不盡科學、合理，這種現象至今在部分地區依然存在，對政府采購工作全面發展造成一定影響。對此，筆者結合幾年的工作實踐，就政府采購項目驗收工作的基本程序、驗收中應注意的問題、驗收方案及驗收報告的格式及應具備的條款等問題，談幾點體會和看法，以規范驗收行為，推進政府采購工作全面發展。

　　一、政府采購項目驗收工作的階段劃分

　　政府采購項目驗收階段劃分因項目的不同而稍有差異，但按其實施的整個過程均可分為驗收準備階段、驗收實施階段和驗收報告的形成階段。

　　（一）驗收準備階段。這一階段的主要任務是熟悉與采購活動有關的各種資料，包括采購項目名稱、采購預算、項目編號、受理時間、采購方式、采購結果、合同簽訂時間、合同金額、合同執行中存在的問題及處理結果、驗收申請的遞交時間、采購單位對申請驗收所持的意見等事項。待條件成熟時，根據采購資料編制項目驗收實施方案。方案的編制要規范、科學、可行，擬定的驗收專家應符合項目要求，驗收小組組成人員應符合法律、法規規定。

　　（二）驗收實施階段。這一階段的主要任務是，組織驗收小組召開項目驗收預備會，就項目基本情況、驗收時間、驗收程序、驗收小組組成人員及各自在驗收活動中的職責分工作明確規定。驗收預備會結束后，現場踏堪檢查，逐項按照政府采購合同、國家有關規定標準和項目說明書等進行實地驗收，對項目驗收中存在的問題作好記錄，并提出改正意見。

　　（三）驗收報告形成階段。這一階段的主要任務是召開項目驗收評定會，匯總驗收意見，評定驗收結論。在驗收評定會上，驗收小組各成員就自己所負責的驗收事項作匯報，分別交換驗收意見。驗收意見包括項目的成功點、存在的問題、修改意見等。然后根據驗收小組各成員就項目驗收的總體評價確定驗收的格次，即：優良、合格、不合格，并形成書面報告，即驗收報告。驗收報告應標明項目名稱、項目預算、項目編號，采購單位及供應商的名稱、經辦人、聯系方式、合同編號、合同金額、合同追加或減少金額、開工日期、完工日期、驗收日期，項目簡介、采購實施情況、存在問題、要求與建議、驗收結論，驗收小組成員簽字、采購單位、供應商、集中采購機構確認意見等內容。

　　二、政府采購項目驗收應遵循的基本程序

　　（一）由專業人員組成的驗收小組來進行，政府采購合同的質量驗收，原則上應當由第三方負責，即國家認可的專業質量檢測機構負責，或者由采購人、代理機構會同專業機構共同負責，但采購金額較小或貨物技術參數、規格型號較為簡單明確的除外。直接參與該項政府采購的主要責任人不得作為驗收主要負責人。

　　（二）驗收結束后，驗收小組或者行業質量檢測機構要做驗收記錄，并分別在驗收證明書和結算證明書上簽字。

　　（三）供應商、采購機構或采購人認為有必要，可以在合同履行過程中，對履約程度進行核驗，并作為交付或驗收的依據。采購人應按照約定，組織驗收人員對政府采購合同的履約結果進行驗收，以確認貨物、工程或服務符合合同的要求。

　　（四）貨物、工程和服務的驗收按照下列方法進行：屬于分散采購方式的，由各采購人按照合同約定自行驗收；屬于集中采購方式的，由采購人按照合同約定進行驗收；對有特殊要求的采購項目，政府采購中心可以組織技術專家進行抽查復驗。

　　（五）驗收過程應當制作驗收備忘錄，參與人員應當分別簽署驗收意見。